經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)政府債務(wù)的形成原因分析與對策.pdf

1、隨著財政分權(quán)改革的深化，在基層政府事權(quán)、財權(quán)分配不規(guī)范、基層政府舉債約束弱化的背景下，基層政府債務(wù)呈明顯的增長態(tài)勢。我國許多基層政府負(fù)債，特別是縣鄉(xiāng)政府負(fù)債是我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，也是三農(nóng)問題的重要組成部分。面對我國縣鄉(xiāng)政府財政大面積負(fù)債的嚴(yán)峻現(xiàn)實，如果不采取切實有效的措施來加以遏制，不僅嚴(yán)重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不利于基層政權(quán)的正常運行和社會的穩(wěn)定，而且也會直接影響整個國民經(jīng)濟持續(xù)、健康

2、和快速發(fā)展。縣鄉(xiāng)政府負(fù)債不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個事關(guān)全局、影響發(fā)展和穩(wěn)定的重大政治問題和社會問題?？h鄉(xiāng)政府負(fù)債是極為普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象，其背后有著復(fù)雜且深刻的制度原因，縣鄉(xiāng)政府負(fù)債就是當(dāng)前三農(nóng)問題的重要縮影，縣鄉(xiāng)政府負(fù)債的最終化解還將取決于對三農(nóng)問題的認(rèn)識和解決能否取得突破。以經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)政府負(fù)債作為研究的切入點，以中央和地方政府財事權(quán)關(guān)系為主線，分析了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)政府負(fù)債的的現(xiàn)狀和規(guī)模，從造成縣鄉(xiāng)政府負(fù)債的機制、體制等方面