關(guān)于電子政務(wù)技術(shù)支持的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、技術(shù)支持是一種服務(wù)性的勞動(dòng)，是用來(lái)解決技術(shù)應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題的勞動(dòng)。圍繞技術(shù)支持，存在技術(shù)支持勞動(dòng)的需求部門和供給部門，兩個(gè)部門可以屬于同一個(gè)組織，也可以屬于不同的組織。技術(shù)支持服務(wù)供給不足和供給過(guò)剩都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，并且隨著時(shí)間階段不同，所造成的損失大小也不同。影響技術(shù)支持供給和需求的因素眾多，這些因素對(duì)技術(shù)應(yīng)用的影響大小不同。 電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用從資源層次來(lái)看可以分為三個(gè)層次，即網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和用戶終端系統(tǒng)。每個(gè)層次的

2、電子政務(wù)資源從地位、專業(yè)性、與行政組織相關(guān)性等方面都具有不同的特點(diǎn)。按照一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，電子政務(wù)技術(shù)支持也分為三個(gè)基本層次，并且每個(gè)層次在電子政務(wù)中地位、專業(yè)性、與行政組織相關(guān)性等方面都具有不同的特點(diǎn)。 根據(jù)有關(guān)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)交易費(fèi)用理論，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由買賣、管理、限額三種交易類型，技術(shù)支持涉及其中買賣、管理兩種。按照威廉姆森的觀點(diǎn)，交易費(fèi)用受人、特定交易、市場(chǎng)三個(gè)方面基本因素的影響，進(jìn)一步展開后，資產(chǎn)專用性、交易頻率、市場(chǎng)等因素影

3、響力較大。根據(jù)相關(guān)理論，每個(gè)層次電子政務(wù)技術(shù)支持都表現(xiàn)出不同的交易費(fèi)用特點(diǎn)。 根據(jù)資產(chǎn)專用性和交易頻率的不同組合，可以得出六種不同的交易類型。威廉姆森的觀點(diǎn)進(jìn)一步認(rèn)為，不同的交易類型應(yīng)該配以不同的治理結(jié)構(gòu)，這樣才能實(shí)現(xiàn)降低交易成本的目標(biāo)。根據(jù)這個(gè)理論，結(jié)合電子政務(wù)技術(shù)支持的交易費(fèi)用特點(diǎn)，可以整理提出系統(tǒng)解決電子政務(wù)技術(shù)支持的基本思路。即，用戶終端系統(tǒng)技術(shù)支持問(wèn)題需要用市場(chǎng)治理的模式來(lái)解決。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持問(wèn)題主要需要通過(guò)關(guān)

4、系合同，建立雙邊治理的模式來(lái)解決，在較少情況下需要三邊的關(guān)系合同來(lái)處理。關(guān)于應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)于其中支撐基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，應(yīng)該建立雙邊的專用治理模式來(lái)解決其技術(shù)支持問(wèn)題，對(duì)于其中資產(chǎn)專用性更高的業(yè)務(wù)應(yīng)用，應(yīng)該采用一體化的治理模式來(lái)解決其技術(shù)支持問(wèn)題。 以實(shí)現(xiàn)交易成本最小化的目的，在基本思路問(wèn)題解決之后，需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題是該思路下市場(chǎng)交易成本問(wèn)題和管理交易成本問(wèn)題，以及再進(jìn)一步需要思考的是上面所提到交易的各個(gè)環(huán)節(jié)的交易成本問(wèn)題。按照這個(gè)