高新區(qū)管理體制和運(yùn)行模式研究.pdf

1、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)是在世界高新技術(shù)革命浪潮的推動下建立起來的,它的誕生有效促進(jìn)了我國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益成為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輻射源,帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,為我國的改革起到了積極的示范作用。我國高新區(qū)在創(chuàng)辦初期,主要是依靠優(yōu)惠政策來促發(fā)展的,正是在這種政策扶持的環(huán)境下,全國出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)”熱,導(dǎo)致我國目前高新區(qū)數(shù)量過多、產(chǎn)業(yè)化程度較低、管理體制和運(yùn)行模式比較落后等問題。我國的高新區(qū)經(jīng)歷了近十年的成長和發(fā)展,還沒有形成系統(tǒng)

2、理論指導(dǎo)的科學(xué)管理模式和良好的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)重的制約了我國高新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。本文是理論應(yīng)用與實際問題相結(jié)合的研究,以行政管理的視角,以“新公共管理”在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的理論研究為指導(dǎo),在對我國高新區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制有效了解和把握的基礎(chǔ)上,針對現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在的問題,探討改革的思路和方略。目前我國高新區(qū)正處于由“政策驅(qū)動”向“體制驅(qū)動”的重要轉(zhuǎn)變時期。 第一章引入國內(nèi)外高新區(qū)管理體制的研究和改革問題以及“新公共管理”的理