萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動政策解讀

1、萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動政策解讀,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會節(jié)能與綜合利用處張建平,一、寧夏能耗現(xiàn)狀,（一） “十一五”期間，寧夏節(jié)能降耗 取得顯著成效,“十一五”及2011年節(jié)能目標(biāo)完成情況,自治區(qū)政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，在全國率先出臺了節(jié)能減排“十大鐵律” ； 把節(jié)能工作納入政府效能目標(biāo)考核體系，實(shí)行 “問責(zé)制”和“一票否決制” ；,在工業(yè)領(lǐng)域先后實(shí)施了100多項(xiàng)重大節(jié)能工程，在農(nóng)村大力推廣沼氣利用技

2、術(shù) ，在建筑領(lǐng)域累計(jì)實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造200萬平方米，在社會消費(fèi)領(lǐng)域累計(jì)推廣綠色照明燈具450萬只，交通和公共機(jī)構(gòu)也采取有效措施。 全區(qū)5年累計(jì)節(jié)能超過1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 。,（二）“十二五”，寧夏節(jié)能任務(wù)十分艱巨,1、國家下達(dá)給我區(qū)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是：單位GDP能耗比2010年下降15%，年均下降3.2%，這是約束性指標(biāo)，必須完成。,2、國家下達(dá)給我區(qū)的“十二五”能源消費(fèi)總量指標(biāo)是：全社會能耗不超過5300

3、萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這是指導(dǎo)性指標(biāo)，也要努力完成。 3、國家下達(dá)給我區(qū)的“十二五”節(jié)能量目標(biāo)是：全社會實(shí)現(xiàn)節(jié)能量305萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這是我區(qū)“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的節(jié)能量任務(wù)。,2011年，全區(qū)能源消費(fèi)量4311萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長17.1%。 全社會用電量724.5億千瓦時，同比增長32.5%。 規(guī)模以上工業(yè)能耗3284萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長21.4%。 全區(qū)單位GDP能耗同比上升4.6%，

4、單位工業(yè)增加值能耗上升2.84%， 未完成當(dāng)年確定的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)（ ↓ 3.2%），也是全國13個未完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的省區(qū)之一，“十二五”后四年節(jié)能壓力巨大。,二、寧夏“萬家企業(yè)”情況,萬家企業(yè)：年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。 根據(jù)國家發(fā)改委“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”方案，寧夏確定的“萬家企業(yè)”共269戶。 其中，化工行業(yè)50家，建材行業(yè)22家，冶金行業(yè)125家，煤炭行業(yè)14家，電力熱力

5、行業(yè)18家，其他工業(yè)49家，非工行業(yè)9家。,寧夏“萬家企業(yè)”年能源消費(fèi)量約占全社會能耗總量的84%左右。 其中，98戶年能源消費(fèi)量5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，能耗總量約占全社會能耗總量的74%左右。,三、寧夏“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”主要措施,一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核和責(zé)任落實(shí) 將“萬家企業(yè)”納入自治區(qū)節(jié)能目標(biāo)考核獎懲體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。,二、實(shí)施重大節(jié)能工程 大力實(shí)施窯爐改造、電機(jī)

6、變頻、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、能源管理中心、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合同能源管理等重大項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)申請國家扶持資金。,三、加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控 進(jìn)一步完善自治區(qū)懲罰性電價政策，對單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)行懲罰性電價， 加大火力發(fā)電企業(yè)差量化電量懲罰性政策執(zhí)行力度， 嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策， 對能耗增速過快企業(yè)新增能耗項(xiàng)目嚴(yán)格控制等產(chǎn)業(yè)政策。,四、加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察 每年

7、對“萬家企業(yè)”能耗情況進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法用能行為實(shí)行懲罰性電價、限期整改、停產(chǎn)整頓等。,五、實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì) 對連續(xù)兩年未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制能源審計(jì)，企業(yè)必須制定節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，加大節(jié)能技術(shù)改造投入，取得實(shí)效。,六、開展能效對標(biāo)管理 根據(jù)國家有關(guān)能效對標(biāo)的要求，在鐵合金、電石、電解鋁、碳化硅、水泥等重要用能產(chǎn)品中，開展能效對標(biāo)活動，推動重點(diǎn)用能企業(yè)在節(jié)能管理、產(chǎn)品單耗等方面達(dá)到國內(nèi)先

8、進(jìn)水平或接近國際先進(jìn)水平。 對能效標(biāo)桿企業(yè)給予優(yōu)惠政策。,七、建立能耗統(tǒng)計(jì)在線監(jiān)測 加快推進(jìn)區(qū)、市兩級節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，逐步完善能耗在線監(jiān)測平臺，強(qiáng)化節(jié)能管理與信息化融合。 加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施能耗在線監(jiān)測改造（企業(yè)能源管理中心），爭取國家資金支持。,八、完善能源利用狀況報(bào)告等制度 根據(jù)國家發(fā)改委的要求，“萬家企業(yè)”每年必須定期報(bào)送能源利用狀況，并進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。,謝