農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其經(jīng)濟(jì)支持能力研究.pdf

1、中國(guó)有將近七成的老年人口居住在農(nóng)村，這部分老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題值得我們關(guān)注。不論是從老年人對(duì)養(yǎng)老的需要出發(fā)，還是從日益變化的生活方式考慮，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題不僅必要而且迫切。中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖已建立，但問(wèn)題多多，不能適應(yīng)未來(lái)的趨勢(shì)。對(duì)此，本文提出了“以縣域經(jīng)濟(jì)為依托，以縣級(jí)統(tǒng)籌為層次，個(gè)人、集體、政府三方共同負(fù)擔(dān)，建立梯度推進(jìn)的非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的新思路，并對(duì)這種新思路予以簡(jiǎn)要闡述。 新思路能否解決我國(guó)農(nóng)村潛在的養(yǎng)老壓

2、力，規(guī)避以往農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的弊端，實(shí)現(xiàn)制度的持續(xù)性、穩(wěn)定性，將是一個(gè)系統(tǒng)而龐雜的問(wèn)題。本文僅針對(duì)這種制度的經(jīng)濟(jì)支持能力，分析在縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)農(nóng)村是否有能力參與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。分析思路主要是：首先，確定農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老金的需求量。生活消費(fèi)支出反映了農(nóng)村居民的生活水平，以該指標(biāo)作為確定適度養(yǎng)老金需求的依據(jù)；其次，計(jì)算在縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，農(nóng)民個(gè)人、集體經(jīng)濟(jì)、地區(qū)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老金供給的能力；最后，通過(guò)供需平衡原則，測(cè)定三支柱各自的繳費(fèi)比例。根據(jù)文中對(duì)