基于AHP-模糊綜合評價法的規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究.pdf

1、規(guī)劃環(huán)境影響評價作為一項從決策源頭控制環(huán)境污染的重要工具，得到人們越來越多的重視。隨著近年來的快速發(fā)展，規(guī)劃環(huán)評在管理體系、技術(shù)方法、人員素質(zhì)、工作程序等方面存在的問題逐漸暴露，有效性得不到真正的發(fā)揮，有效性作為規(guī)劃環(huán)評的靈魂，其研究迫在眉睫。目前對規(guī)劃環(huán)評的有效性研究尚且處于初級階段，評價指標(biāo)體系的構(gòu)建不完善，評估方法的選擇大都以定性和半定量為主。本文在構(gòu)建規(guī)劃環(huán)評有效性評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，探討將層次分析法與模糊綜合評價法相聯(lián)立，對

2、實(shí)例規(guī)劃環(huán)評的有效性進(jìn)行綜合定量評價。結(jié)果表明，本文所構(gòu)建的評價指標(biāo)體系和評估方法科學(xué)合理、簡明可行，為規(guī)劃環(huán)評有效性的定量評價提供了一種新的研究思路和方法，具有較強(qiáng)的應(yīng)用前景。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴采用系統(tǒng)論的思想，將規(guī)劃環(huán)評作為一個系統(tǒng)，從整體、要素、環(huán)境三個方面對其進(jìn)行系統(tǒng)分析，探討其有效性的影響制約因素。通過系統(tǒng)分析，規(guī)劃環(huán)評的有效性不僅受到系統(tǒng)內(nèi)部制約因素的影響，包括評價主體、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、結(jié)論等，且作為一項社會評價

3、活動，還受到外界環(huán)境因素的制約影響，包括規(guī)劃環(huán)評實(shí)施時所依賴的社會環(huán)境，政策制度，技術(shù)支持等。最終，從項目、制度、社會三個層面出發(fā)，識別與分析規(guī)劃環(huán)評有效性的影響因素，包括評價主體、工作程序、指標(biāo)體系、介入時間、政策制度、公眾參與等。在影響因素識別的基礎(chǔ)上，從中提取出規(guī)劃環(huán)評有效性的評價指標(biāo)，最終構(gòu)建出了一套由目標(biāo)層所包含的7項準(zhǔn)則層、18項指標(biāo)層構(gòu)成的規(guī)劃環(huán)評有效性的評價指標(biāo)體系。⑵將層次分析法(Analytic Hierarchy

4、Process，AHP)與模糊綜合評價法相結(jié)合，構(gòu)建出AHP-模糊綜合評價模型，對規(guī)劃環(huán)評的有效性進(jìn)行定量分析與評價。通過層次分析法計算出各項評價指標(biāo)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊綜合評價法對其有效性進(jìn)行一級、二級綜合評價，得出最終的評價結(jié)果。AHP-模糊綜合評價模型將規(guī)劃環(huán)評有效性評價中的定性因素進(jìn)行了定量化處理，實(shí)現(xiàn)了量化評價，同時又解決了評價過程中的多因素、主觀判斷、模糊性等問題，全面而又有重點(diǎn)的考察了各個指標(biāo)，克服了以往定性與半定