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1、隨著我國(guó)入世進(jìn)程由淺水區(qū)向深水區(qū)的不斷深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題不斷凸現(xiàn)出來,盡管政府已經(jīng)采取了很多措施引導(dǎo),也確實(shí)起到了很明顯的效果,然而自建國(guó)以來這么久積淀下來的問題并非朝夕之功就使其有明顯改變。長(zhǎng)期以來我國(guó)一直處于以農(nóng)養(yǎng)工狀態(tài),資本財(cái)富迅速在城市蓄積起來,這對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)起到了很大推動(dòng)作用。然而正是這樣,造成了城市與農(nóng)村的貧富差距不斷增大,也引發(fā)了很多社會(huì)問題。比較明顯也比較實(shí)際地為就是
2、:農(nóng)民沒有任何保障。本文以北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為例,通過對(duì)北京農(nóng)村中存在的非正式社會(huì)安全網(wǎng)(如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等)進(jìn)行調(diào)查研究,了解選擇非正式社會(huì)安全網(wǎng)中各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的農(nóng)戶所具有的特征,探究農(nóng)村中所獨(dú)立存在的非正式社會(huì)安全網(wǎng)系統(tǒng),從而為農(nóng)戶在獲得正式社會(huì)安全救助之前提供可供使用的非正式社會(huì)安全解決辦法,并為社會(huì)安全救助的對(duì)象提供有效的需求瞄準(zhǔn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,正確引導(dǎo)農(nóng)村非正式社會(huì)
3、安全網(wǎng)可持續(xù)健康發(fā)展,提高農(nóng)村發(fā)展的源動(dòng)力,才能使農(nóng)業(yè)真正蓬勃發(fā)展起來。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前歷史階段是一個(gè)新的戰(zhàn)略布局,要適應(yīng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。要發(fā)動(dòng)、組織、依靠農(nóng)民實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù),理所當(dāng)然要重視、依靠和發(fā)揮農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,要發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。實(shí)踐證明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織這種非正式社會(huì)安全網(wǎng)的建立和發(fā)展,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等方面有重大
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