我國市場主體準入制度及其改革研究.pdf

1、市場主體準入制度是政府調控市場，保護交易安全，維護經(jīng)濟秩序的重要手段之一，但政府對市場主體的干預不能超出維持市場機制正常運行的合理需要。自20世紀70年代末以來，我國市場主體準入制度隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大，逐步建立并不斷完善，但在許多方面與市場機制和WTO的要求仍有較大差異，其改革勢在必行。 本課題研究的意義在于：首先，探討我國市場主體準入制度的理論依據(jù)，為該項制度的改革確立合適的指導思想；其次，正確判斷我國市場主體

2、準入制度存在的問題并深入分析其原因，為該項制度的改革理清思路；最后，提出切實可行的改革建議，推動市場主體準入制度的完善，以充分發(fā)揮其對市場經(jīng)濟發(fā)展的促進和規(guī)范作用。 本文分四部分展開。第一部分，從避免“市場失靈”和“政府失靈”角度入手，探討了我國市場主體準入制度的理論依據(jù)，總結了我國市場主體準入制度的主要特征；第二部分，概括了我國市場主體準入制度中存在的市場主體準入的調整法規(guī)龐雜、準入程序復雜、準入門檻較高、退出機制不規(guī)范和市場

3、主體成立的前置許可設定不合理等問題，闡明了改革的必要性；第三部分，分析了我國市場主體準入制度中存在問題的主要原因：市場經(jīng)濟發(fā)育不成熟、管理思想帶有計劃經(jīng)濟的烙印、政府職能轉變不到位、價值取向上過分重視交易安全、地方保護主義和部門保護主義盛行，在此基礎上提出了改革的總體思路；第四部分，從宏觀和微觀兩個層面，提出了改革我國市場主體準入制度的對策建議：以經(jīng)濟發(fā)展推動制度創(chuàng)新、科學設定政府在市場準入上的權限、適當調整市場主體準入制度的價值取向、