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1、國(guó)與國(guó)之間真實(shí)收入的差距與壽命預(yù)期、國(guó)民受教育程度、嬰兒死亡率、營(yíng)養(yǎng)水平等社會(huì)福利指標(biāo)密切相關(guān)。在控制影響福利水平的其他因素的前提下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來人均貨幣收入的增加將引起社會(huì)福利水平的增加。由此可見,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利后果比宏觀經(jīng)濟(jì)中短期波動(dòng)各種可能后果的重要性更加明顯。本文將財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系置入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架進(jìn)行分析,從人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步形成、生產(chǎn)性公共資本形成三個(gè)方面系統(tǒng)研究財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制,并將財(cái)政支出
2、資金使用效率納入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,在考慮數(shù)據(jù)滯后效應(yīng)的情況下利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)的財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性進(jìn)行計(jì)量分析。本文對(duì)我國(guó)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)的擬合與測(cè)算表明財(cái)政教育支出、財(cái)政研究開發(fā)支出、國(guó)防支出和基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系,為最大限度地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)還需進(jìn)一步擴(kuò)大研究與開發(fā)支出的規(guī)模,優(yōu)化財(cái)政教育支出的結(jié)構(gòu)。國(guó)際比較分析表明人力資本和技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有更加根本的作用,因?yàn)槿肆Y本和技術(shù)進(jìn)
3、步會(huì)提高物質(zhì)資本的邊際產(chǎn)量。 用預(yù)算外資金作為自變量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行回歸的結(jié)果表明預(yù)算外資金引發(fā)非生產(chǎn)性尋租行為,阻礙了公共資本、人力資本和技術(shù)進(jìn)步的形成,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了阻礙作用。 我國(guó)財(cái)政部門應(yīng)在形成制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的財(cái)政支出政策總體思路的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)政教育支出與科學(xué)研究支出力度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高行政管理支出效率,完善預(yù)算管理制度配套改革,建立公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制,并對(duì)每個(gè)支出項(xiàng)目的效益和成本進(jìn)行評(píng)估
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