上海農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的研究——以金山區(qū)為例.pdf

1、上海作為全國的經(jīng)濟中心和發(fā)達地區(qū)，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，需要建立與之相適應的社會養(yǎng)老保險體系。社會養(yǎng)老保險體系分為城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系。而文章所指農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系不僅包括了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，還包括了2003年建立起來的小城鎮(zhèn)社會保險制度。由于上海城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系已較為完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系相對落后，改革的重點在于完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，使之與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系相聯(lián)系，建立二者統(tǒng)一的社會養(yǎng)老

2、保險體系。這將有利于促進上海的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距和保持郊區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。上海已經(jīng)建立了社會養(yǎng)老保障水平在城鎮(zhèn)社會保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度之間的小城鎮(zhèn)社會保險制度，與全國其他地區(qū)相比有其特殊性。因此，上海農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系需要將小城鎮(zhèn)社會保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度結(jié)合起來研究。根據(jù)相關(guān)理論依據(jù)和上海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和水平，指出在新的發(fā)展階段對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提出的要求。 文章闡述了上海小城鎮(zhèn)社會保險制度

3、和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀，并對兩種社會養(yǎng)老保險制度進行比較，分別指出各自特點、存在的問題和產(chǎn)生這些問題的原因，文章主要側(cè)重于對目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在問題進行深入分析。 通過借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中社會保險改革的相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合上海經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，從政府在這一改革中職能作用以及財政支持的必要性和可行性進行分析、從建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的外部和內(nèi)部機制提出解決這些問題的對策和建議，提出適應上海城鄉(xiāng)一