轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力資源再配置研究——CEE和CIS國(guó)家的比較.pdf

1、本文立足于從計(jì)劃到市場(chǎng)轉(zhuǎn)型這個(gè)史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)背景，分析勞動(dòng)力資源再配置的路徑、轉(zhuǎn)型過(guò)程中影響勞動(dòng)力資源再配置的因素，這對(duì)深刻理解轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，對(duì)全面理解勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的功能也意義重大，另外，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展適用于任何經(jīng)歷大規(guī)模結(jié)構(gòu)重組經(jīng)濟(jì)體的再配置理論也是意義匪淺。就現(xiàn)實(shí)意義而言，本文通過(guò)對(duì)中東歐(CEE)和獨(dú)聯(lián)體(CIS)西類國(guó)家進(jìn)行比較，為其他轉(zhuǎn)型國(guó)家和面臨資源重新配置問題的國(guó)家提供了充分的信息，也能夠?qū)χ袊?guó)改革階段大規(guī)模制度變遷下的勞

2、動(dòng)力資源重新配置提供借鑒和參考。 關(guān)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的勞動(dòng)力資源再配置問題，經(jīng)典的最優(yōu)轉(zhuǎn)型速度(OST)理論認(rèn)為，通過(guò)合理控制國(guó)有企業(yè)關(guān)閉的速度來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源再配置的最優(yōu)化是轉(zhuǎn)型時(shí)期政府最重要的手段。本文以O(shè)ST理論為出發(fā)點(diǎn)，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)角度對(duì)CEE和CIS國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力資源再配置的路徑進(jìn)行了比較，通過(guò)實(shí)證分析指出OST理論在關(guān)于勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)力流動(dòng)方式的假設(shè)上存在不足，也不能對(duì)CEE和CIS國(guó)家在再配置過(guò)程中出現(xiàn)的

3、差異作出解釋。通過(guò)引進(jìn)“非就業(yè)福利”等勞動(dòng)力市場(chǎng)制度因素，本文對(duì)OST理論進(jìn)行了修正，得出結(jié)論認(rèn)為合理建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、恰當(dāng)安排福利制度改革的時(shí)間(在轉(zhuǎn)型初期不能實(shí)行過(guò)于寬松的福利制度)相比OST理論所提出的“控制國(guó)企關(guān)閉速度”的政策建議，對(duì)優(yōu)化勞動(dòng)力資源再配置而言更為重要，通過(guò)對(duì)斯洛文尼亞1998年福利制度改革前后的情況進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)一步證實(shí)了修正后的結(jié)論。另外，本文對(duì)CEE和CIS國(guó)家的比較研究還有其他一些發(fā)現(xiàn)，如對(duì)于轉(zhuǎn)型國(guó)家的

4、資源再配置，促進(jìn)新企業(yè)、約束老企業(yè)是最成功轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)；與勞動(dòng)力供給相關(guān)的人力資本建設(shè)對(duì)再配置而言也至關(guān)重要等，這些對(duì)我國(guó)改革時(shí)期的勞動(dòng)力資源再配置都具有借鑒意義。 本文的第一章為導(dǎo)論；第二章介紹了轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型國(guó)家的情況、轉(zhuǎn)型前的勞動(dòng)力資源配置體系及轉(zhuǎn)型對(duì)其的沖擊；第三章引入了經(jīng)典的OST理論，分析了轉(zhuǎn)型國(guó)家的政府如何通過(guò)控制國(guó)企關(guān)閉的節(jié)奏來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型速度和勞動(dòng)力資源再配置的最優(yōu)化；第四章從宏、中、微觀三個(gè)角度比較分析了CEE和C

5、IS國(guó)家再配置的路徑以及轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的非就業(yè)情況，對(duì)OST理論進(jìn)行實(shí)證分析，指出其不足之處并提出了修正目標(biāo)；第五章修正了OST理論假設(shè)上的不足，分析了轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)制度尤其是非就業(yè)福利的作用，得出了和OST理論不同的關(guān)于非就業(yè)福利設(shè)計(jì)的政策建議；第六章比較全面地考察了CEE和CIS國(guó)家在轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性因素的變動(dòng)，對(duì)比分析了這些因素變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力資源的再配置造成的影響，選取斯洛文尼亞1998年福利制度改革的情況進(jìn)行了實(shí)證研究，并

6、就這些制度性因素的進(jìn)一步調(diào)整提出了建議；最后一章將CEE和CIS國(guó)家比較的結(jié)論運(yùn)用到了中國(guó)。 本文的創(chuàng)新之處在于：首先，以前關(guān)于非就業(yè)福利等勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的理論分析大多見于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究，本文將此運(yùn)用到了轉(zhuǎn)型國(guó)家，通過(guò)在OST理論基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，得出關(guān)于勞動(dòng)力資源再配置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如何安排非就業(yè)福利制度改革的建議，并通過(guò)對(duì)斯洛文尼亞的實(shí)證研究驗(yàn)證了該建議的合理性。其次，本文在對(duì)CEE和CIS國(guó)家轉(zhuǎn)型期間勞動(dòng)力資源再配置的路徑進(jìn)行

7、比較分析時(shí)，第一次采用了宏觀、中觀和微觀的三維研究方法，對(duì)兩者的分析更為全面，這一方法在已有國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中從未被采用過(guò)。再次，本文貫穿全文都采用了比較研究的方法，相對(duì)已有相關(guān)文獻(xiàn)針對(duì)某幾個(gè)國(guó)家或某一個(gè)方面的比較，本文針對(duì)兩個(gè)國(guó)群，對(duì)兩者的轉(zhuǎn)型初始條件、再配置路徑、以及影響再配置的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性因素都進(jìn)行了比較，通過(guò)這種全方位的比較來(lái)對(duì)大規(guī)模再配置進(jìn)行分析，到目前為止也屬于開創(chuàng)性的工作。此外，絕大多數(shù)對(duì)CEE和CIS國(guó)家情況的研究都是