嘉定區(qū)政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略性分析.pdf

1、作為推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的重要載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為我國“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。本文通過對上海市嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)策略性方案的研究，主要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念入手，根據(jù)我國現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，緊緊抓住嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，著重研究政府層面推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和項(xiàng)目示范，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)作創(chuàng)造空間。 本文的第一章主要討論了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一般概念入手，介紹了德國

2、、日本等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)國家的一系列發(fā)展舉措，并著重介紹了我國、上海市和上海市其他區(qū)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法。同時(shí)，總結(jié)歸納了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。 本文的第二章主要是對嘉定區(qū)政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略分析。文章從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展難點(diǎn)等各個(gè)角度作了比較全面的分析。在此基礎(chǔ)上，本文提出了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體策略。即從嘉定目前的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，著重推進(jìn)市場化、高端化、人本化和減物質(zhì)化，達(dá)到發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。 根

3、據(jù)前文的策略分析，本文的第三章從嘉定自身特點(diǎn)出發(fā)，初步制定了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案?；A(chǔ)方案包括節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和污水處理、廢棄物處置與綜合利用四個(gè)方面。重點(diǎn)方案包括打造汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘工業(yè)用地高效利用潛力、培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面。 為了目標(biāo)和策略能夠得到落實(shí)，建立完善的配套機(jī)制是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，本文的第四章提出了成立嘉定區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、成立嘉定區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共基金、建立循環(huán)

4、經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目孵化機(jī)制和成立嘉定區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會五個(gè)配套機(jī)制。 通過全文的闡述，筆者想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身具有因地制宜的特點(diǎn)，不同地區(qū)、不同部門的循環(huán)概念絕不可能完全相同，照搬照抄西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式是不現(xiàn)實(shí)的。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全社會的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，在當(dāng)前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍非常薄弱的前提下，應(yīng)當(dāng)從政府最容易著力的重點(diǎn)出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)建工作平臺，同時(shí)做好幾件事情，激發(fā)市場和企