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1、本世紀(jì)40-60年代,政策性銀行在世界范圍內(nèi)蓬勃興起,特別是在發(fā)展中國(guó)家。政策性銀行作為政府以市場(chǎng)手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的工具,由于兼具了政府與市場(chǎng)兩種手段的優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),與商業(yè)銀行互相補(bǔ)充,有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 我國(guó)的政策性金融體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中產(chǎn)生的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國(guó)于1994年相繼組建了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行三家政策性銀行。中國(guó)政策性銀行成立十多年來(lái),隨著其資
2、產(chǎn)總量和投融資規(guī)模的迅速擴(kuò)大,起到了促進(jìn)和配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的巨大作用,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益重要,有力地支持了中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)出口,走過(guò)了一條計(jì)劃色彩較重到逐步市場(chǎng)化的發(fā)展道路。 隨著金融全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,各國(guó)政策性銀行不僅利用資本市場(chǎng)解決了自身難以解決的資金來(lái)源、資金運(yùn)用等問(wèn)題,還引入各種商業(yè)性金融業(yè)務(wù)開(kāi)創(chuàng)了巨大的發(fā)展空間,對(duì)我國(guó)的政策性銀行具有借鑒意義。政策性銀行必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化,謀求自
3、身的生存和發(fā)展。在我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,面臨資金、技術(shù)雙緊缺的前提下,對(duì)我國(guó)政策性銀行而言,加強(qiáng)商業(yè)性金融不僅有利于解決目前政策性銀行在資金來(lái)源及運(yùn)用方面的問(wèn)題,而且能提高政策性銀行的盈利性,更好地起到其在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獨(dú)有的作用。在我國(guó)政策性銀行中加強(qiáng)商業(yè)性金融成為當(dāng)前的必然選擇。 本文首先回顧了政策性銀行的理論歷史,之后闡述了政策性銀行的涵義和特點(diǎn)及與商業(yè)銀行的互補(bǔ)關(guān)系,分析了我國(guó)政策性銀行的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,通過(guò)借鑒國(guó)
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