中國石油城市可持續(xù)發(fā)展模式研究.pdf

1、石油城市是指以石油資源作為建城的基礎(chǔ)或發(fā)展的依托，以油氣開采和加工工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市。中國有二十多座石油城市，其中約2/3正處于成熟期和衰退期，其主要制約因素在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)弱小、環(huán)境污染嚴(yán)重、城市空間布局分散和城市功能欠缺等。圍繞這些制約因素，論文從可持續(xù)發(fā)展的理論和實(shí)踐層面對(duì)其模式進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的研究。 論文構(gòu)建了石油城市的RESE系統(tǒng)，并指出其演化遵循Logistic曲線(簡稱S形曲線)的演進(jìn)規(guī)律，即石油

2、城市的可持續(xù)發(fā)展水平受到石油資源的儲(chǔ)量、區(qū)域環(huán)境容量、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)和以人為中心的社會(huì)和諧程度的影響。論文在借鑒洛杉磯市等發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的成功模式和總結(jié)大慶市可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了石油城市可持續(xù)發(fā)展的總體模式，即依靠科技創(chuàng)新、優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)建區(qū)域和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型，具體包括以下4個(gè)分模式： 1.資源和環(huán)境保護(hù)模式。論文指出資源和環(huán)境不僅具有使用價(jià)值，而且具有重要的生態(tài)功能

3、，在實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與功能均衡的過程中，需要在合理開發(fā)與利用中進(jìn)行有效保護(hù)。從保護(hù)途徑上看，環(huán)境污染應(yīng)實(shí)施總量控制，可再生資源的利用不能超越其自我更新的速度，油氣資源應(yīng)限量開采而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耗竭，同時(shí)優(yōu)化協(xié)調(diào)配置各種資源。從實(shí)現(xiàn)路徑上看，市場是手段、政府是主導(dǎo)、企業(yè)是主體、公眾是基礎(chǔ)，應(yīng)充分協(xié)調(diào)“三元主體”的共同行為。 2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型模式。論文提出石油城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型的模式為：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展民營

4、經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)為載體，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。從橫向來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)趨向高新化、集約化、增值化和生態(tài)化。從縱向來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)依循二一三的次序演進(jìn)，從石油工業(yè)“一柱擎天”向石油、石化和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)成為城市主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。 3.區(qū)域科技創(chuàng)新模式。論文提出科技創(chuàng)新模式為：依托現(xiàn)有石油科研的優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)行業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)、重大問題和關(guān)鍵技術(shù)為優(yōu)先突破領(lǐng)域，建立政、產(chǎn)

5、、學(xué)、研、金、介完整的科技鏈條及其運(yùn)行機(jī)制，形成合作創(chuàng)新與自主創(chuàng)新緊密結(jié)合的新體系。從組織形式來看，重點(diǎn)建立健全知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化和人才支持機(jī)制。從運(yùn)行方式來看，重點(diǎn)建立健全科技創(chuàng)新的多元投入、區(qū)域合作、管理協(xié)調(diào)、中介服務(wù)和市場競爭機(jī)制。 4.和諧社會(huì)創(chuàng)建模式。論文提出石油城市創(chuàng)建和諧社會(huì)的價(jià)值取向在于推進(jìn)社會(huì)公平、促進(jìn)誠信友愛、保證運(yùn)行有序和推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新，其關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制主要包括創(chuàng)建

6、和諧社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制、利益均衡機(jī)制、社會(huì)流動(dòng)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，而創(chuàng)新主要體現(xiàn)在管理組織創(chuàng)新、政策法規(guī)創(chuàng)新和手段方式創(chuàng)新等方面。 圍繞石油城市可持續(xù)發(fā)展的主題及其模式，論文結(jié)合石油城市RESE系統(tǒng)的演變機(jī)理和規(guī)律，從石油城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境保護(hù)、區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域和諧社會(huì)構(gòu)建四個(gè)角度建立了可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，并采用因子分析方法對(duì)大慶市等6個(gè)典型的石油城市可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行分析。結(jié)果表明，石油城市可持續(xù)發(fā)展仍然面臨