政府主導下的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移機制研究——基于東北T村的調(diào)查.pdf

1、中國泱泱大國，農(nóng)業(yè)人口眾多。因此，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是我國目前和今后相當長一段時間內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題。研究農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，不僅是正確制定中國新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定、保證早日實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要問題。 本文以東北城市化進程中的P縣T村為研究地點，通過對在“陽光工程”中轉(zhuǎn)移的農(nóng)民的深入訪談，分析東北老工業(yè)基地農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的機制。在行文分析中，本文探討了兩個基本問題：第一，東北老

2、工業(yè)基地的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機制，是傳統(tǒng)“行政主導型”管理體制在新時期的表現(xiàn)。第二，東北老工業(yè)基地農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受市場化影響比較小。 首先，本文分析了東北老工業(yè)基地城市化的發(fā)展過程。計劃經(jīng)濟時期，由于受當時的“總體性”資源分配制度的束縛，東北老工業(yè)基地的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是伴隨著政府直接投資帶動的工業(yè)化的發(fā)展而發(fā)展的。改革開放之后，雖然政府直接控制逐漸減少，但是從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實際過程，我們也可以看出，是政府主導下

3、的自上而下的轉(zhuǎn)移過程。也就是說，東北社會仍然是以計劃經(jīng)濟時期形成的單位制生活方式和價值體系作為相關(guān)社會群體主體認同的習慣社會，是以政府扶持支柱產(chǎn)業(yè)和決定再分配取向的政府主導型新二元社會。 其次，本文對東北老工業(yè)基地的市場化進程進行了分析。東北老工業(yè)基地的市場發(fā)育從某種意義上來說是中斷的甚至是畸形的。一方面，東北的市場經(jīng)濟起步較晚，是在短期內(nèi)壓縮建立起來的；另一方面，東北的市場經(jīng)濟是在計劃經(jīng)濟的基礎上發(fā)展起來的。所以，東北地區(qū)的市