欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程日趨加快，大量農(nóng)地被國(guó)家征用來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要成為必然。應(yīng)該說工業(yè)化和城市化在占用農(nóng)地的同時(shí)帶來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，同樣作為國(guó)民的農(nóng)民理應(yīng)從中受益。但事實(shí)上，在征地過程中，由于受制度、管理和農(nóng)民自身素質(zhì)等因素影響，失地農(nóng)民許多權(quán)益受到侵犯和損害。近幾年，對(duì)失地農(nóng)民問題研究的大多案例都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民的處境更為艱難，地方政府壓價(jià)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象更為普遍，失地農(nóng)

2、民的補(bǔ)償安置問題也更加嚴(yán)重。 本文從欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的基本情況，失地農(nóng)民權(quán)益受損的突出表現(xiàn)入手，通過對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、土地征用制度、社會(huì)保障制度的分析，層層遞進(jìn)，論述了城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益受損的機(jī)理。從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度上看，產(chǎn)權(quán)主體不明晰或土地所有者缺位、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)涵不充分與不明確、農(nóng)地承包期的不穩(wěn)定是造成失地農(nóng)民權(quán)益受損的因素；從農(nóng)地征用制度方面看，公共利益的界定模糊、有關(guān)土地征用法律條款的相互矛盾、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償