人力資本投資與中國經濟增長.pdf

1、21世紀是知識經濟的世紀、21世紀的競爭是人才的競爭。誰擁有了更多素質更高的人才，誰就占有了經濟發(fā)展的先機。我國目前正處于經濟轉型期，在社會和經濟發(fā)展中面臨著諸多矛盾和困難，而人力資本投資不足導致的人力資本存量少、勞動力素質低下則是產生這些矛盾和困難最根本的原因。從長期來看，只有當我國勞動力的人力資本含量大幅度提高，才有可能在全球經濟競爭中處于有利的地位。正是在這樣的背景下，對人力資本投資的研究在我國顯的尤為重要。本文以人力資本投資與中

2、國經濟增長為中心論題，遵循從抽象到具體，從一般到特殊的思路，運用相關理論對我國的人力資本投資和經濟增長狀況做了分析。 第一章是文章的前言部分。首先介紹了寫作本文的時代背景以及加強人力資本投資對我國經濟建設的重要意義。然后對本文的主要內容及創(chuàng)新點做了簡要的概述。 第二章介紹了人力資本的相關理論。 人力資本理論誕生和人力資本的概念被正式納入主流經濟學的標志，是經濟學家舒爾茨在1960年發(fā)表的一篇“人力資本投資”的演說

3、。舒爾茨指出，人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經濟增長的貢獻遠比物質資本、勞動力數(shù)量的增加重要得多。而徹底完成現(xiàn)代人力資本理論框架構建工作的人是美國經濟學家加里·S·貝克爾。他系統(tǒng)闡述了人力資本生產、人力資本收益分配規(guī)律以及人力資本與職業(yè)選擇等問題，并在方法論上奠定了人力資本測度體系的基本框架。盧卡斯模型對人力資本和經濟增長之間關系的解釋頗具代表性。盧卡斯首先做出了用人力資本來解釋持續(xù)經濟增長的嘗試，把原來的外生的技術進步因素內生

4、化為人力資本來研究。他將人力資本作為獨立因素納入經濟增長模型，并且認為人力資本是經濟增長的原動力。 我國的經濟學家對人力資本的研究工作也有了很大進展。本文從人力資本概念、人力資本與經濟增長的關系、人力資本產權以及人力資本與個人收入分配關系等方面簡要介紹了我國學者對人力資本理論的研究成果。 綜合國內外學者對人力資本的研究，在本章第二部分介紹了人力資本的內涵，即人力資本包含了三個方面的涵義：人力資本與其承載者不可分離；人力資

5、本是勞動者所具有的知識、技能、健康等因素的總和；人力資本具有經濟價值的生產能力。同時，將人力資本與物質資本、人力資源、技術進步等概念做了區(qū)分解釋。 第三章論述了人力資本投資與我國經濟增長之間的關系及現(xiàn)狀。 從前文的論述中可以看到，人力資本并非與生俱來，而是靠后天投入一定的成本而獲得的，也就是說，需要靠人力資本投資這一行為來進行人力資本的積累以及提高人力資本的存量。 人力資本投資具有投資的一般特點，同時，它與物質資

6、本投資相比，又有著不同的特點，比如人力資本投資的客體或者對象是人；人力資本投資主體呈多元性；人力資本投資主體與客體(對象)具有同一性；物質形態(tài)的人力資本的投資品主要是由消費品，或者說最終產品構成；人力資本投資具有長期性、階段性、連續(xù)性和動態(tài)性；人力資本的投資和收益具有非對稱性。 在我國，人力資本投資各方面都存在一些問題，如教育投資不足；未形成完整健全的職業(yè)教育體系；對在職培訓不重視；衛(wèi)生事業(yè)健康投資與發(fā)達國家存在較大差距等等。

7、 因此，為了改善我國人力資本投資狀況，我們必須認識到人力資本投資與經濟增長之間的關系。要意識到，人力資本投資是中國未來經濟增長的關鍵。從宏觀上來看，人力資本的投資有利于經濟的健康持續(xù)發(fā)展。人力資本投資提高國民的技能、知識、素質，進而推動經濟的增長，為可持續(xù)經濟發(fā)展做貢獻。從微觀上來看，人力資本投資能極大地促進企業(yè)的長期發(fā)展，從而推動整個國家的經濟增長。 事實上，我國近年來對人力資本投資較之過去已經有了很大的進展，但是，和同

8、時期其他國家相比，仍然存在著許多問題。在投資主體方面，政府投資不足且投資方向不合理；企業(yè)對人力資本投資認識不夠導致我國企業(yè)人力資本的增值能力即回報率十分低下；個人對人力資本投資仍然不夠重視等等。從投資結構上來看，我國人力資本投資的東西部差異很大，對農村地區(qū)的人力資本投資嚴重不足。這些都是制約我國經濟增長的重要因素，應加以改善。 第四章以教育投資為例，論述了轉型期我國人力資本投資收益及經濟增長的問題。之所以以教育投資為例，是因為教

9、育投資是人力資本投資最主要的形式，是人力資本投資的核心，較具有代表性。 通過比較，我們可以找到我國與其他國家在教育投資上的差距。對于教育投資收益的評價，學界通常用內部收益率法對教育投資收益率進行評估和計算。美國學者薩哈羅普勒在研究了78個國家對高等教育的收益率后得出了這樣的結論：國家經濟發(fā)展水平較低，高等教育的收益率越高，個人收益率高于社會收益率；低收入國家的個人收益率高于發(fā)達國家。當然，除了以教育投資收益率作為衡量教育投資收益

10、的標準之外，由于教育投資收益回收的長期性，也可以以教育投資所要達到的目標性收益為標準對教育投資收益進行定性的分析。 我國目前處于經濟轉型期，在這個特殊的時期，圍繞著教育投資，在實踐上和理論上也出現(xiàn)了不少的問題，產生了不少爭議。李玲博士根據(jù)相關的數(shù)據(jù)測算出我國的教育投資貢獻率僅為31.51％，與舒爾茨測算出的美國1929一1957年間教育投入對經濟增長貢獻的估算結果(33％)相差不多。這說明我國的教育投資貢獻率低下。這一是因為我國

11、的教育投資收益率很低，二是因為我國的三級教育投資結構嚴重失衡。近年來高等教育“產業(yè)化”也是頗受爭議的話題之一。高等教育具有“私人物品”和“公共物品”的雙重屬性，這決定了個人和社會都能夠從對高等教育的投資中獲得收益。但是高等教育“產業(yè)化”實際上卻引起了教育領域的高收費、亂收費、盲目擴張等問題，不僅嚴重影響了教育質量，而且事實上挑戰(zhàn)了社會公平原則，加劇了社會不公平的狀況。所以對高等教育的投資應該有所擴大，但不能盲目擴張，并且要始終堅持“教書

12、育人”的宗旨。 為了緩和上述矛盾，就要提高教育投資的效益?？梢詮慕逃袚R的生產與傳播的功能出發(fā)來尋求提高教育投資效益的途徑，比如發(fā)現(xiàn)才能；探求合適的教育途徑和方法以更好地滿足對高技藝的不斷變化的需求等。 第五章是對前文指出的我國人力資本投資存在的問題提出的政策性建議。 首先，從全國的角度看。一要加大教育投資，提高國民教育水平。政府、企業(yè)、個人都要重視和加強人力資本投資；建設終身教育體系；合理調整教育投資分配結

13、構，教育投資向義務教育、農村、貧困地區(qū)傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)、地區(qū)之間教育投資和人們受教育機會極不平等的狀況，實現(xiàn)教育公平。二要實施全民衛(wèi)生保健，改善人民群眾的健康和營養(yǎng)狀況，這是增加人力資本存量的保障。三要堅持實行計劃生育，提高人口質量。四要加強人力資本市場建設。 其次，具體到我國農村的人力資本投資。一要加大政府對農村基礎教育投資的總量，提高農村人口的整體文化水平。二要建立新型的農村醫(yī)療保險制度。第三，政府可以考慮開放城鄉(xiāng)勞動力市