出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系要求

1、出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系要求,化輕處馮宇梅2008年3月,一、質(zhì)量管理體系的控制要求,《關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知》（國質(zhì)檢檢函〔2007〕1011號）：“出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)建立和完善對有毒有害物質(zhì)和有害生物控制以及溯源管理為核心的質(zhì)量安全管理體系”。 國質(zhì)檢動函〔2008〕69號《關(guān)于進(jìn)一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知》：“要督促企業(yè)進(jìn)一步完善以有害生物、有毒有害物質(zhì)控制和溯

2、源管理等為核心的質(zhì)量管理體系”。,,《關(guān)于對進(jìn)出口人造板及其制品增加有害物質(zhì)檢測的通知》（質(zhì)檢檢函〔2003〕987號） 《關(guān)于對進(jìn)出口木制品有毒有害物質(zhì)實施檢測的補充通知》（質(zhì)檢檢函〔2004〕635號）。,,為了采取有效措施確保出境竹木草制品質(zhì)量，質(zhì)檢總局全面實施出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記，發(fā)布了《出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記管理實施細(xì)則》。在該實施細(xì)則的注冊登記條件中第9點明確建立質(zhì)量管理體系的要求，包括生產(chǎn)管理制度，衛(wèi)生

3、防疫制度，原輔料、半成品和成品中有毒有害物質(zhì)控制制度，廠檢員管理制度，溯源體系，異常情況報告制度，不合格產(chǎn)品召回制度等。,,促進(jìn)企業(yè)建立保證安全衛(wèi)生等項目要求的控制體系，通過加強對原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、儲運和出口等全過程安全質(zhì)量把關(guān)與控制，對出境竹木草制品生產(chǎn)加工工藝進(jìn)行評估，確保生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)符合檢驗檢疫的要求。,（一）、原輔料、半成品和成品中有毒有害物質(zhì)控制制度。,國質(zhì)檢檢函〔2007〕1011號：“出口木制品及木制家具必須符

4、合輸入國（地區(qū)）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，輸入國（地區(qū)）沒有要求的，必須符合中國國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)國家和地區(qū)木制品、家具產(chǎn)品甲醛、重金屬、阻燃等項目的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)見附件”。,,國質(zhì)檢動函〔2008〕69號：“企業(yè)加強對出口竹木草制品原輔料有毒有害物質(zhì)等安全衛(wèi)生項目的監(jiān)控力度。對企業(yè)使用的人造板、油漆、膠粘劑、防腐劑、染色劑等原輔料應(yīng)要求必須經(jīng)有資質(zhì)的實驗室檢測，檢測不合格的不得使用”。,企業(yè)控制原輔料、半成品和成品中有毒有害物質(zhì)的

5、具體實施措施：,1、建立原輔料（尤其是敏感原輔料）進(jìn)庫和使用臺帳：企業(yè)對原輔材料建立臺帳，如實記錄原輔料的供應(yīng)商、品名、規(guī)格、數(shù)重量、使用情況等，并填寫《出口竹木草制品及生產(chǎn)企業(yè)原輔材料使用情況表》。,,2、建立原輔料供方的合格評價制度：對供應(yīng)商進(jìn)行必要的合格評價，了解供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、檢測能力，向供應(yīng)商索取相關(guān)資料（復(fù)印件）并查看原件，包括營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證、3C證書（油漆）、第三方機構(gòu)（CNAL）的檢測有毒有害物質(zhì)的報

6、告等資質(zhì)證明文件。對供應(yīng)商建立檔案。建立評價的標(biāo)準(zhǔn)并定期再評價。,,3、建立原材料采購、驗收制度：油漆、涂料、膠粘劑、人造板等原輔料進(jìn)廠進(jìn)行必要的有毒有害物質(zhì)驗收和檢測驗證，如查驗批號、包裝、供應(yīng)商的出廠檢驗報告，驗證原輔料供應(yīng)商提供的檢測合格報告是否真實、有效。,,4、原輔料、半成品或成品定期檢測有毒有害物質(zhì)：初次采購／首次使用時，每種原輔料必須要求供應(yīng)商提供第三方機構(gòu)的檢測有毒有害物質(zhì)的報告，也可由企業(yè)送檢（油漆每種顏色都必須檢測，

7、人造板若材質(zhì)相同，則可檢測一種規(guī)格）。企業(yè)的成品在初次出口時也必須依據(jù)輸入國的要求送第三方機構(gòu)檢測有毒有害物質(zhì)并將成品檢測報告提交當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)。,,相關(guān)文件：供應(yīng)商評價準(zhǔn)則、原料驗收標(biāo)準(zhǔn)（包括抽樣標(biāo)準(zhǔn)）相關(guān)記錄：出口竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)原輔材料使用情況表、原輔料出入庫記錄、原料進(jìn)廠時驗收記錄、生產(chǎn)原料定期檢查記錄、原材料存放期間的防疫措施記錄、樣品送檢第三方檢測機構(gòu)檢測有毒有害物質(zhì)的報告、供應(yīng)商評價記錄及其檔案,（二）生產(chǎn)管理制度。

8、,人、機、料、法、環(huán)1、員工培訓(xùn)上崗（關(guān)鍵崗位持證上崗）：新員工上崗；老員工轉(zhuǎn)崗；不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能、新要求。 2、設(shè)備定期保養(yǎng)：規(guī)定保養(yǎng)人員、周期、項目。3、原料驗收合格才能投入使用,,4、加工工藝合理：工藝流程明確、參數(shù)設(shè)定合理（包括各環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)說明等）并獲得審批、首件確認(rèn)后才批量生產(chǎn)。加強生產(chǎn)過程的控制：設(shè)專人巡查，檢查作業(yè)人員是否按規(guī)范操作，設(shè)備有無異常，及時發(fā)現(xiàn)問題。５、環(huán)境要求：５Ｓ管理,,相關(guān)文件：培

9、訓(xùn)計劃、設(shè)備保養(yǎng)規(guī)程、加工作業(yè)指導(dǎo)書相關(guān)記錄：培訓(xùn)記錄、加工設(shè)備清單、設(shè)備保養(yǎng)記錄、關(guān)鍵工序控制記錄、巡檢記錄,（三）溯源體系。,產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性1、原料存放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、包裝及成品堆放區(qū)劃分明顯，相對隔離，標(biāo)示清晰（品名、數(shù)量、到貨期／加工期、合格／不合格），確保帳、卡、物一致。有相對獨立的成品存放場所。,,2、溯源管理能否實現(xiàn)有效溯源：是否建立原料到產(chǎn)品加工的溯源管理臺帳，是否按批次進(jìn)行生產(chǎn)加工和管理。建立原料批以及生產(chǎn)批的

10、溯源制度，每批成品應(yīng)知道使用哪些批次的原料，一旦檢測發(fā)現(xiàn)問題來源于某批次的原料，則能立即追溯到該批問題原料是否已用于其它成品，實現(xiàn)出口產(chǎn)品的可追溯性。,,相關(guān)文件：倉庫管理制度、產(chǎn)品批次標(biāo)示規(guī)定相關(guān)記錄：進(jìn)銷臺帳、產(chǎn)品標(biāo)識卡,（四）異常情況報告制度,1、關(guān)注異常情況：如何發(fā)現(xiàn)異常？工廠檢驗結(jié)果、顧客投訴、統(tǒng)計分析、第三方機構(gòu)檢測不合格等２、異常情況報告制度包括：記錄異常情況、及時通報相關(guān)部門、分析原因、采取糾偏措施,,３、若異常情況

11、導(dǎo)致不合格產(chǎn)品，則對不合格產(chǎn)品有嚴(yán)格的標(biāo)識、隔離措施，尤其是涉及安全衛(wèi)生項目的不合格產(chǎn)品，必須在第三方機構(gòu)檢測合格后才能出口。相關(guān)文件：異常情況報告制度相關(guān)記錄：糾偏措施記錄、顧客投訴記錄,（五）不合格產(chǎn)品召回制度,對象：已離開工廠的不合格產(chǎn)品不合格性質(zhì)：嚴(yán)重對策：每年實施一次模擬召回，確保程序／制度有效相關(guān)文件：不合格產(chǎn)品召回制度相關(guān)記錄：召回演習(xí)記錄,（六）衛(wèi)生防疫制度,生產(chǎn)、加工、存放各環(huán)節(jié)的防疫制度：生產(chǎn)加工區(qū)域定期

12、清掃，保持整潔衛(wèi)生；包裝場所是否配備防蟲、防鼠、防霉設(shè)施；成品倉庫防蟲、防鼠、防霉設(shè)施是否完善；定期進(jìn)行殺蟲、殺菌及滅鼠等防疫工作等等,（七）廠檢員管理制度,1、配備經(jīng)過培訓(xùn)合格的廠檢員 2、明確廠檢員的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)3、廠檢員熟悉生產(chǎn)工藝、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，熟悉國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)4、廠檢員有變動，須再次培訓(xùn),（八）其它要求及相關(guān)文件：,１、半成品、成品質(zhì)量安全控制制度。建立半成品、成品檢驗標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)的要求及時實施檢驗。加強產(chǎn)

13、品出口時的抽查檢測。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)批次、原料使用情況合理確定抽檢比例。必須建立廠檢員簽字的成品檢驗記錄。,,２、建立法律法規(guī)的收集渠道，及時收集最新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。工廠應(yīng)有產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目控制標(biāo)準(zhǔn)，包括我國和輸往國相關(guān)技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。３、監(jiān)視和測量裝置／計量器具的管理：為保證工作儀表的準(zhǔn)確，監(jiān)視和測量裝置應(yīng)定期檢定或校準(zhǔn)。對具備檢測能力的工廠，其實驗室的儀器、設(shè)備、試劑、人員、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、方法等均應(yīng)能保證安全衛(wèi)生項目檢測結(jié)果的準(zhǔn)確。,

14、二、企業(yè)出口報檢時，應(yīng)要求貿(mào)易關(guān)系人向各轄區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)申報，并提供如下資料：,（1）出口合同、發(fā)票、裝箱單；（2）廠檢單；（3）產(chǎn)品符合輸入國（地區(qū)）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求的符合性聲明（格式見附件）；（4）CNAS認(rèn)可實驗室有毒有害物質(zhì)和阻燃性能檢測合格報告；,,（5）輸入國（地區(qū)）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對木制家具機械安全項目有要求的，出口木制家具生產(chǎn)企業(yè)必須提供相關(guān)檢測報告；（6）必要時協(xié)助提供輸入國（地區(qū)）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。,,鼓勵企