出境竹木草制品生產企業(yè)質量管理體系要求

1、出境竹木草制品生產企業(yè)質量管理體系要求,化輕處馮宇梅2008年3月,一、質量管理體系的控制要求,《關于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知》（國質檢檢函〔2007〕1011號）：“出口木制品及木制家具生產企業(yè)建立和完善對有毒有害物質和有害生物控制以及溯源管理為核心的質量安全管理體系”。 國質檢動函〔2008〕69號《關于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知》：“要督促企業(yè)進一步完善以有害生物、有毒有害物質控制和溯

2、源管理等為核心的質量管理體系”。,,《關于對進出口人造板及其制品增加有害物質檢測的通知》（質檢檢函〔2003〕987號） 《關于對進出口木制品有毒有害物質實施檢測的補充通知》（質檢檢函〔2004〕635號）。,,為了采取有效措施確保出境竹木草制品質量，質檢總局全面實施出境竹木草制品生產企業(yè)注冊登記，發(fā)布了《出境竹木草制品生產企業(yè)注冊登記管理實施細則》。在該實施細則的注冊登記條件中第9點明確建立質量管理體系的要求，包括生產管理制度，衛(wèi)生

3、防疫制度，原輔料、半成品和成品中有毒有害物質控制制度，廠檢員管理制度，溯源體系，異常情況報告制度，不合格產品召回制度等。,,促進企業(yè)建立保證安全衛(wèi)生等項目要求的控制體系，通過加強對原料進廠、生產加工、儲運和出口等全過程安全質量把關與控制，對出境竹木草制品生產加工工藝進行評估，確保生產、加工、存放等環(huán)節(jié)符合檢驗檢疫的要求。,（一）、原輔料、半成品和成品中有毒有害物質控制制度。,國質檢檢函〔2007〕1011號：“出口木制品及木制家具必須符

4、合輸入國（地區(qū)）技術法規(guī)和標準的要求，輸入國（地區(qū)）沒有要求的，必須符合中國國家強制性標準的要求。有關國家和地區(qū)木制品、家具產品甲醛、重金屬、阻燃等項目的技術法規(guī)和標準見附件”。,,國質檢動函〔2008〕69號：“企業(yè)加強對出口竹木草制品原輔料有毒有害物質等安全衛(wèi)生項目的監(jiān)控力度。對企業(yè)使用的人造板、油漆、膠粘劑、防腐劑、染色劑等原輔料應要求必須經有資質的實驗室檢測，檢測不合格的不得使用”。,企業(yè)控制原輔料、半成品和成品中有毒有害物質的

5、具體實施措施：,1、建立原輔料（尤其是敏感原輔料）進庫和使用臺帳：企業(yè)對原輔材料建立臺帳，如實記錄原輔料的供應商、品名、規(guī)格、數重量、使用情況等，并填寫《出口竹木草制品及生產企業(yè)原輔材料使用情況表》。,,2、建立原輔料供方的合格評價制度：對供應商進行必要的合格評價，了解供應商的生產能力、檢測能力，向供應商索取相關資料（復印件）并查看原件，包括營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構代碼證、3C證書（油漆）、第三方機構（CNAL）的檢測有毒有害物質的報

6、告等資質證明文件。對供應商建立檔案。建立評價的標準并定期再評價。,,3、建立原材料采購、驗收制度：油漆、涂料、膠粘劑、人造板等原輔料進廠進行必要的有毒有害物質驗收和檢測驗證，如查驗批號、包裝、供應商的出廠檢驗報告，驗證原輔料供應商提供的檢測合格報告是否真實、有效。,,4、原輔料、半成品或成品定期檢測有毒有害物質：初次采購／首次使用時，每種原輔料必須要求供應商提供第三方機構的檢測有毒有害物質的報告，也可由企業(yè)送檢（油漆每種顏色都必須檢測，

7、人造板若材質相同，則可檢測一種規(guī)格）。企業(yè)的成品在初次出口時也必須依據輸入國的要求送第三方機構檢測有毒有害物質并將成品檢測報告提交當地檢驗檢疫機構。,,相關文件：供應商評價準則、原料驗收標準（包括抽樣標準）相關記錄：出口竹木草制品生產企業(yè)原輔材料使用情況表、原輔料出入庫記錄、原料進廠時驗收記錄、生產原料定期檢查記錄、原材料存放期間的防疫措施記錄、樣品送檢第三方檢測機構檢測有毒有害物質的報告、供應商評價記錄及其檔案,（二）生產管理制度。

8、,人、機、料、法、環(huán)1、員工培訓上崗（關鍵崗位持證上崗）：新員工上崗；老員工轉崗；不斷學習新知識、新技能、新要求。 2、設備定期保養(yǎng)：規(guī)定保養(yǎng)人員、周期、項目。3、原料驗收合格才能投入使用,,4、加工工藝合理：工藝流程明確、參數設定合理（包括各環(huán)節(jié)的技術指標及相關說明等）并獲得審批、首件確認后才批量生產。加強生產過程的控制：設專人巡查，檢查作業(yè)人員是否按規(guī)范操作，設備有無異常，及時發(fā)現問題。５、環(huán)境要求：５Ｓ管理,,相關文件：培

9、訓計劃、設備保養(yǎng)規(guī)程、加工作業(yè)指導書相關記錄：培訓記錄、加工設備清單、設備保養(yǎng)記錄、關鍵工序控制記錄、巡檢記錄,（三）溯源體系。,產品標識和可追溯性1、原料存放區(qū)、生產加工區(qū)、包裝及成品堆放區(qū)劃分明顯，相對隔離，標示清晰（品名、數量、到貨期／加工期、合格／不合格），確保帳、卡、物一致。有相對獨立的成品存放場所。,,2、溯源管理能否實現有效溯源：是否建立原料到產品加工的溯源管理臺帳，是否按批次進行生產加工和管理。建立原料批以及生產批的

10、溯源制度，每批成品應知道使用哪些批次的原料，一旦檢測發(fā)現問題來源于某批次的原料，則能立即追溯到該批問題原料是否已用于其它成品，實現出口產品的可追溯性。,,相關文件：倉庫管理制度、產品批次標示規(guī)定相關記錄：進銷臺帳、產品標識卡,（四）異常情況報告制度,1、關注異常情況：如何發(fā)現異常？工廠檢驗結果、顧客投訴、統(tǒng)計分析、第三方機構檢測不合格等２、異常情況報告制度包括：記錄異常情況、及時通報相關部門、分析原因、采取糾偏措施,,３、若異常情況

11、導致不合格產品，則對不合格產品有嚴格的標識、隔離措施，尤其是涉及安全衛(wèi)生項目的不合格產品，必須在第三方機構檢測合格后才能出口。相關文件：異常情況報告制度相關記錄：糾偏措施記錄、顧客投訴記錄,（五）不合格產品召回制度,對象：已離開工廠的不合格產品不合格性質：嚴重對策：每年實施一次模擬召回，確保程序／制度有效相關文件：不合格產品召回制度相關記錄：召回演習記錄,（六）衛(wèi)生防疫制度,生產、加工、存放各環(huán)節(jié)的防疫制度：生產加工區(qū)域定期

12、清掃，保持整潔衛(wèi)生；包裝場所是否配備防蟲、防鼠、防霉設施；成品倉庫防蟲、防鼠、防霉設施是否完善；定期進行殺蟲、殺菌及滅鼠等防疫工作等等,（七）廠檢員管理制度,1、配備經過培訓合格的廠檢員 2、明確廠檢員的職責和權限，認真履行職責3、廠檢員熟悉生產工藝、檢驗標準，熟悉國內外相關法律法規(guī)4、廠檢員有變動，須再次培訓,（八）其它要求及相關文件：,１、半成品、成品質量安全控制制度。建立半成品、成品檢驗標準并按標準的要求及時實施檢驗。加強產

13、品出口時的抽查檢測。根據企業(yè)生產批次、原料使用情況合理確定抽檢比例。必須建立廠檢員簽字的成品檢驗記錄。,,２、建立法律法規(guī)的收集渠道，及時收集最新的法律法規(guī)和標準。工廠應有產品安全衛(wèi)生項目控制標準，包括我國和輸往國相關技術法規(guī)及標準。３、監(jiān)視和測量裝置／計量器具的管理：為保證工作儀表的準確，監(jiān)視和測量裝置應定期檢定或校準。對具備檢測能力的工廠，其實驗室的儀器、設備、試劑、人員、環(huán)境、標準、方法等均應能保證安全衛(wèi)生項目檢測結果的準確。,

14、二、企業(yè)出口報檢時，應要求貿易關系人向各轄區(qū)檢驗檢疫機構申報，并提供如下資料：,（1）出口合同、發(fā)票、裝箱單；（2）廠檢單；（3）產品符合輸入國（地區(qū)）技術法規(guī)和標準的要求的符合性聲明（格式見附件）；（4）CNAS認可實驗室有毒有害物質和阻燃性能檢測合格報告；,,（5）輸入國（地區(qū)）技術法規(guī)和標準對木制家具機械安全項目有要求的，出口木制家具生產企業(yè)必須提供相關檢測報告；（6）必要時協(xié)助提供輸入國（地區(qū)）技術法規(guī)和標準。,,鼓勵企