區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育：以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例.pdf

1、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)主體和骨骼，能否正確地選擇和培育區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的前提和關(guān)鍵，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展方向和發(fā)展速度。 本文在回顧國(guó)內(nèi)外有關(guān)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)、選擇原則、約束條件等進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化，要從區(qū)域?qū)ｉT化生產(chǎn)的角度去認(rèn)識(shí)；它與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別；區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要從需求收入彈性等四個(gè)基準(zhǔn)進(jìn)行定

2、量分析，還要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段等六個(gè)約束條件，同時(shí)還要遵循緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇目的等五個(gè)基本原則。 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，困難不僅在于對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作出正確的選擇，而且運(yùn)用和推行什么樣的政策和措施來(lái)培育和扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)頗難處理的問(wèn)題。本文對(duì)日韓東亞各國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和扶植政策的理論依據(jù)、有效性和內(nèi)在缺陷進(jìn)行了分析和反思之后，對(duì)地方政府在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展中的職能和作用進(jìn)行了探索。本文認(rèn)為政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展方面，不僅

3、是可以有所作為的，也是完全必要的。但是在制定和實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與扶植政策的過(guò)程中，需要注意把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系，明確政府在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展過(guò)程中的職能和作用。政府既要通過(guò)一定政策措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，又不能過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種度的把握是地方政府在培育和扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須要考慮的。 隨后，以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，開(kāi)展定量實(shí)證研究。通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和制約因素進(jìn)行分析，本文認(rèn)為，杭州經(jīng)