農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中政府行為分析——新鄉(xiāng)市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織案例分析.pdf

1、20世紀(jì)80年代，我國農(nóng)村確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，成為獨立的財產(chǎn)主體和市場主體，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。但是，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、市場競爭日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點也逐漸顯現(xiàn)。如何提高家庭經(jīng)營抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，是我國加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，是發(fā)展市場經(jīng)濟條件下中國“三農(nóng)”問題之一大難題。廣大農(nóng)民在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

2、。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)超過十五萬個，它提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進入市場的組織化程度，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織載體。隨著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展，實踐中也暴露山一些問題和困難，迫切需要國家采取法律和政策措施加以解決。本文運用案例調(diào)查、理論分析和比較分析相結(jié)合的方法，分析農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的外部制度環(huán)境和內(nèi)部運行制度，探討如何推動其建立并規(guī)范發(fā)展。在本文外部制度環(huán)境主要指我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組