湖北省恩施市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切社會經(jīng)濟(jì)資源必須商品化、市場化,通過市場機(jī)制合理配置社會資源,提高資源配置效率。作為對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要影響的農(nóng)地資源,也必須商品化、市場化。農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)能產(chǎn)生兩種效應(yīng)：一方面,農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)能促使邊際產(chǎn)出較小的農(nóng)戶將農(nóng)地出租給邊際產(chǎn)出較高的農(nóng)戶,直至二者的邊際產(chǎn)出相等,形成邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)；另一方面,農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)能增加農(nóng)地?fù)碛姓哒业睫r(nóng)地需求者的概率,增加土地投資實現(xiàn)其價值的概率,激發(fā)農(nóng)戶進(jìn)行土地投資的

2、積極性,從而形成交易收益效應(yīng)。因此,農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)決不是人們對農(nóng)村土地制度改革的突發(fā)性沖動,而是完善農(nóng)村土地制度和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必備條件。目前城市土地已基本實現(xiàn)市場化,農(nóng)村土地市場還帶有極大的隱蔽性和無序性。城市土地資源配置的市場化不僅使城市土地市場獲得了長足發(fā)展,而且也對農(nóng)村土地資源配置市場化形成一種巨大的拉力。城市土地資源配置的市場化必然要求農(nóng)村土地資源配置的市場化,藉以與城市土地資源配置實現(xiàn)整體對接,同時農(nóng)村土地資源配

3、置市場化又將激勵城市土地資源配置市場化的滲透與拓展。農(nóng)地資源配置對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義,農(nóng)地市場化流轉(zhuǎn)也就意味著農(nóng)村土地資源實現(xiàn)市場化。 本文以恩施市為例,選取有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)研,相關(guān)數(shù)據(jù)由筆者通過問卷調(diào)查和對農(nóng)戶進(jìn)行訪談取得,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行研究。在研究中發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)地的流轉(zhuǎn)都處于自發(fā)狀態(tài),農(nóng)村缺乏專業(yè)的估價機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)?？偟膩碚f,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)以下特點：農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形式以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主；