學(xué)校安全事故的防范與思考

1、學(xué)校安全事故的防范與思考,新興小學(xué)2013-2014學(xué)年度第二學(xué)期,主講：杜印斐,2014年3月,一、我國學(xué)生事故狀況,（一）總體狀況 據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全球每年意外事故死亡人數(shù)為 200萬，其中青少年100萬。中國占8萬 據(jù)教育部統(tǒng)計，全國中小學(xué)生年均非正常死亡1.6萬 農(nóng)村學(xué)校占總事故的73% 在小學(xué)、初中、高中

2、 事故數(shù)量比為：4.5：3.6：1 死亡人數(shù)比為：6.6：4.8：1 受傷人數(shù)比為：7.4：4.7：1,校園危機分類,（一）設(shè)施設(shè)備事故 （二）學(xué)生互傷事故（三）外人入侵傷害 （四）心理危機事故（五）自然災(zāi)害影響 （六）危險品事故（七）食物中毒 （八）師生沖突（

3、九）群體事件及網(wǎng)絡(luò)暴力 （十）吸毒販毒（十一）活動組織不當 （十二）游泳交通事故,安全責(zé)任重于泰山，它關(guān)系著學(xué)生的安全，學(xué)校的安全、社會的穩(wěn)定。,學(xué)校的安全是社會高度關(guān)注的焦點，一但有學(xué)生受到傷害，將會是影響一個家庭。 一、安全管理的基本概念 1、校長是安全管理的第一責(zé)任人 2、局地管理與分級管理相結(jié)合 3、處理好上級和轄區(qū)的關(guān)

4、系 4、安全管理分管范圍：實行一崗雙責(zé)。即既有履行了行政管理的常規(guī)性領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)又兼承擔安全管理責(zé)任，而不是那一個安全管理的校長的個人責(zé)任。 要有健全的安全管理體系，完善的安全管理方案，更要有一個有力的監(jiān)管和處理。 學(xué)校的安全管理離不開各部門的協(xié)作和支持，從校長到員工，形成人人抓安全、處處抓安全，時時抓安全。,二、學(xué)校安全的特點 1、媒體的焦點

5、 2、家長重視壓力大 3、學(xué)生傷不起，更死不起。 三、學(xué)校安全管理責(zé)任制度的編制 1、從校長到普通員工的各項管理制度 2、各部門的安全管理制度 3、簽訂安全管理責(zé)任書,四、建立責(zé)任機制,1、校長——部門（學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處、后勤處）2、責(zé)任的落實：一崗雙責(zé)，既有崗位的常規(guī)責(zé)任，又有安全管理的責(zé)任，形成有崗必有責(zé)，有事必落實，事事有人管、時時有人抓的科學(xué)嚴謹機制，實施有布

6、置一定有檢查，有事情一定有安排，最后一定要有結(jié)果。3、建立考評制度：學(xué)校年度目標考評中，學(xué)校安全是學(xué)校考核的重要內(nèi)容之一。教師在安全管理責(zé)任的考評，對教師期末評優(yōu)選先也是一票否決。,五、學(xué)業(yè)校應(yīng)承擔責(zé)任的具體情形,是指在正常的上課時段，在學(xué)校圍墻內(nèi)，學(xué)校實施的教育、教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動，以及學(xué)校管理責(zé)任內(nèi)的校舍、場地，其它教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的造成在校學(xué)生人身傷害后果的事故，學(xué)校應(yīng)負相應(yīng)的責(zé)任。

7、 1、學(xué)校樓梯未設(shè)置警示標志，護欄高度不符合國家標準或無護護措施，無提醒提示的地方。導(dǎo)致學(xué)生傷害的。如果在這些重點部位已有了提示警示，那么就必須要有事發(fā)前能證明其已在此處設(shè)置了警示標志的文字記載。 2、茶話會活動應(yīng)考慮購買什么食品（香蕉、西瓜皮、桔子皮等都有安全隱患）。 3、食堂、小賣部的食品安全。 4、秋游活動外出摘野果造成食物中毒，因老師未制止學(xué)生摘野果的行為，

8、學(xué)校及老師未盡職責(zé)，在學(xué)校教育管理過程中有過錯，學(xué)校應(yīng)承擔部分責(zé)任。,5、學(xué)校知道老師或其他工作人員有疾病導(dǎo)致學(xué)生受傳染的，學(xué)校應(yīng)負全部責(zé)任。6、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織未成年學(xué)生（不滿16周歲）參加勞動，校外演出造成傷害的，學(xué)校應(yīng)當承擔全部責(zé)任。（因為學(xué)校是教書育人的地方，無權(quán)利用學(xué)生從事商業(yè)謀利的事。）7、學(xué)生突發(fā)急病而學(xué)校未及時處理或處理不當?shù)?。學(xué)校應(yīng)承擔相應(yīng)的責(zé)任。在這種情況下，首先拔打120急救中心電話，如果采取措施不當

9、，延誤了時間，致學(xué)生死亡的，學(xué)校存在一定的過錯，應(yīng)當承擔相應(yīng)的補充責(zé)任。但學(xué)校不是本事件的共同侵權(quán)人，而是負有教育、管理、保護義務(wù)的單位，只能承擔補充賠償責(zé)任，不承擔連帶責(zé)任，最高承擔30%的賠償責(zé)任。8、體罰或變向體罰學(xué)生，違反了《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德法規(guī)范》紀律規(guī)定，學(xué)校屬于管理方，應(yīng)承擔相應(yīng)的責(zé)任。,9、校園修建施工車輛致學(xué)生受傷害的，學(xué)校需承擔相應(yīng)的責(zé)任，承擔20%賠償。（學(xué)校作為施工修建和學(xué)校管理者，對應(yīng)當預(yù)見的

10、情況，未采取任何防范措施，如未拉警戒線，設(shè)立警示標志，至學(xué)生在正?；顒臃秶鷥?nèi)受到傷害。）10、學(xué)校內(nèi)學(xué)生打架，教師、宿管、教官，或其他工作人員，發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間有危險行為而未制止的，或有學(xué)生報告而教師等示及時到達現(xiàn)場，不及時進行處理的，學(xué)校應(yīng)承擔相當責(zé)任。11、如發(fā)現(xiàn)學(xué)生該到校時間沒到校，正常教學(xué)時段學(xué)生不在學(xué)校，無論是翻墻外出或大門未鎖經(jīng)大門外出在外受到傷害的，而學(xué)校老師有告知義務(wù)而未告知家長的，學(xué)校應(yīng)承擔60%以上責(zé)任。12

11、、學(xué)生放學(xué)或放假離開學(xué)校而還未上車，學(xué)校未盡到確保安全責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生交通安全事故的。學(xué)校應(yīng)承擔20%的責(zé)任。放假時間未通知家長，學(xué)生離校后未回家，在外受到傷害的，學(xué)校承擔40%責(zé)任。,六、屬學(xué)校免責(zé) 1、突發(fā)性自然災(zāi)害（地震、洪水、臺風(fēng)等）不可預(yù)測，不可抵抗的突發(fā)性傷害。（踩踏事件）。 2、學(xué)生對學(xué)校紀律規(guī)定或中學(xué)生手冊規(guī)定處罰不滿而自殺的，學(xué)校不承擔責(zé)任。 七、學(xué)校承擔民事賠償責(zé)任的條件

12、 1、學(xué)校在主觀上有過錯。 2、學(xué)生傷害事實的存在。 3、教師行為的違法行為（作為和不作為） 4、違反行為與傷害事實有因果關(guān)系。,八、什么是應(yīng)急管理? 1、應(yīng)急預(yù)案得當 2、應(yīng)急的處理能力（需做到有急可應(yīng)，無急能應(yīng)的效果） 3、制定策略（承擔風(fēng)險，排查風(fēng)險，分散風(fēng)險。） 九、學(xué)生受傷害的突出點 1、學(xué)生及家長的自我保護意識淡薄，

13、學(xué)生太脆弱（身體和心理）。 2、家長的維權(quán)意識增強，但法律知識欠缺。 3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全的不重視。,十、學(xué)生受傷害的原因分析 1、制度不嚴，管理不善。 2、玩忽職守，工作責(zé)任心不強，（出事時宿管老師、負責(zé)老師不在。） 3、教師的教育方法不當，方法粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生。 4、學(xué)生體質(zhì)差或患有疾病，體育老師在組織學(xué)生運動時未提醒學(xué)生，講明如果有病不能參加的體育

14、運動。 5、學(xué)生自尊心強，心理承受力低。 6、體育設(shè)施，設(shè)備設(shè)施，圍墻，校舍存在安全隱患。 7、校外人員對學(xué)生的傷害。 8、同學(xué)之間的傷害。 9、師生之間的傷害。 10、學(xué)校中的欺負行為。欺負行為是一個特別嚴重的問題，它是未來生活中引起學(xué)生犯罪的主要根源。男生之間的欺負就是叫對方給自己洗衣服、打水、打飯、打掃衛(wèi)生、派款，甚至動手打人。女生之間的欺負行為則是：惡意的語言傷害，散播流言

15、，團伙欺負，身體的侮辱（扒衣服等）。而男女生之間的欺負更為嚴重，不僅有以上的欺負方式，還會觸犯法律（強奸）。,欺負者的行為特征,行為沖動有控制他人的欲望表現(xiàn)出冷酷的特征表現(xiàn)出張揚、大膽、缺少同情心，好像覺得自己是大哥、大姐、比法律都還大，跟黑社會沒有兩樣。未考慮自己的欺負行為將要帶來的后果。九、學(xué)生受到傷害事故涉及的問題 家長們一般都認為學(xué)生送到學(xué)校讀書，交給

16、了學(xué)校、交給老師，就是學(xué)校沒有管好，是學(xué)校的責(zé)任。家長把學(xué)生送到學(xué)校交給學(xué)校已成為一種委托行為。,十、如何做好學(xué)校安全管理工作 1、組織領(lǐng)導(dǎo)“重”安全。 2、嚴格的門衛(wèi)制度、值班制度，對來訪者詳細登記。 3、假期行政值班制度。 4、班主任跟班制度，每天的幾次到位到崗。 5、校園安全系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施和保安器材的購置，如對講機（因?qū)W校人手有限） 6、樓道拐彎處設(shè)置安全警示標志，下課，集

17、會要設(shè)專人護航，由班主任跟班，其他教師協(xié)助，確保樓道安全通行，責(zé)任到人，明確到人，要杜絕踩踏事件的發(fā)生。由值周行政老師考勤，納入教師學(xué)月考核。 7、上好安全第一課。 8、飲用水管理制度。 9、明確活動區(qū)域范圍，有效保證學(xué)生在校的安全。 10、食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度，納入校校年度工作計劃，由校長負責(zé)制，層層把關(guān)，杜絕食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。 11、校園內(nèi)張貼交通安全，消防安全掛圖。,12、進行消防安

18、全演練。13、重視應(yīng)急疏散演練，最少每期一次，效果需明顯，不要走形勢，要在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的自救能力。14、請專家到學(xué)校進行安全知識講座，如衛(wèi)生知識、垃圾食品、安全用火、安全用電等。15、強調(diào)學(xué)生實訓(xùn)課，嚴格按照安全操作規(guī)程進行操作。16、做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，心理因素是影響學(xué)生安全的問題所在。因?qū)W生引起的焦慮。青春期的心理波動 （沖動）受挫折、障礙。人際關(guān)系問題（與老師、與父母、與朋友）。青少年在應(yīng)急方面的障礙（應(yīng)制

19、定校園心理疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，以免第二次受到心理健康傷害。）密切聯(lián)系家長共同實施學(xué)生心理健康教育，要求爭做合格家長。17、決不允許學(xué)生之間發(fā)生矛盾后，家長以“打回來”的教育方式。,18、做好學(xué)生干部的培養(yǎng)和管理工作。19、學(xué)生入學(xué)與家長簽定安全責(zé)任書制度，明確學(xué)生、家長、學(xué)校各自的責(zé)、權(quán)、利。與走讀學(xué)生家長簽《協(xié)議書》寫明學(xué)校教學(xué)時間，每天到校時間。有特殊體質(zhì)或有疾病的學(xué)生家長應(yīng)將情況告知學(xué)校。20、對學(xué)生欺負行為的干預(yù)，創(chuàng)建反欺負

20、文化，形成不準欺負人的輿論壓力。對任何形式的暴力行為都零容忍。學(xué)生受到欺負應(yīng)大膽說出來，立即報告老師。老師需明白自己的職責(zé)，不要對學(xué)生受欺負的現(xiàn)象裝聾作啞。更不能說欺負你，怎么沒有欺負我，或別人說你總有他們的道理之類的語言，有損教師的素質(zhì)形象。如果學(xué)生受欺負，老師不管，便助長了欺負者的歪風(fēng)，會更加得步進尺。對受欺負學(xué)生而言，有恐懼感，就不敢給家長講，給老師講老師不信任、不處理，那么受欺負學(xué)生就會對老師的不信任，對學(xué)校的不信任，對學(xué)校的恐

21、懼，不敢來到學(xué)校，甚至對自己人生的悲觀，最終有走向輕生的念頭。 作為老師應(yīng)對受欺負者的后果清晰的認識，會嚴重影響學(xué)生的自我價值感，對基本的自尊、自信產(chǎn)生負面影響。又對欺負者來說，崇尚暴力，助長反社會人格傾向，以依賴暴力解決個人在人際關(guān)系中的沖突問題。如果事態(tài)發(fā)展到抱團結(jié)伙，變成為“黑社會成員”特征，欺負的強度加大。,在使對方不能承受，無能力反抗的情況下，再繼續(xù)欺負就演變成虐待行為，是一種嚴重的違法犯罪行為。如果不

22、干預(yù)會給學(xué)校、給社會帶來不穩(wěn)定。 21、公共場所、體育設(shè)施應(yīng)有溫馨提示。 22、上課時間和課余時間對學(xué)生的管理，做到上課點名，有未到學(xué)生，應(yīng)立即上報并尋找。 23、圍墻、樹枝，電力電纜檢查圍墻基礎(chǔ)、高度是否符合國家標準。對樹枝進行修剪（靠圍墻的樹枝）。電力、電纜線的規(guī)范。 24、校園安全文化建設(shè)。 增強學(xué)生的安全意識，激勵學(xué)生的安全自覺性。做到不違章，清除安全隱患。安全文化