效能監(jiān)察工作方案匯報(bào)

1、項(xiàng) 目 情 況 匯 報(bào),全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái),2018年1月6日,匯報(bào)提綱,一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況,一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,項(xiàng)目階段劃分項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),項(xiàng)目階段劃分,全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái),電子監(jiān)察子系統(tǒng),,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng),基礎(chǔ)支撐管理子系統(tǒng),,,第一階段里程碑（2013年12月31日）1）完成基礎(chǔ)支撐管理子系統(tǒng)為后續(xù)系統(tǒng)建設(shè)提供支撐；2）完成與行政審批系統(tǒng)

2、、政務(wù)公開系統(tǒng)、1至3個(gè)試點(diǎn)（地稅局、財(cái)政廳、工商局）系統(tǒng)對(duì)接 ；3）完成電子監(jiān)察子系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到系統(tǒng)試運(yùn)行。第二階段里程碑（2014年6月30日）1）完成電子監(jiān)察子系統(tǒng)未完和改善的工作；2）完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)并達(dá)到系統(tǒng)試運(yùn)行。,承載業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,項(xiàng)目階段劃分項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),為了保障全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái)項(xiàng)目順利完成，我們成立了電子監(jiān)察項(xiàng)目組。,匯報(bào)提綱,一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、

3、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況,目前項(xiàng)目進(jìn)展情況,—需求調(diào)研—,—業(yè)務(wù)分析—,—相關(guān)設(shè)計(jì)—,用戶角色分析,主題分析,架構(gòu)設(shè)計(jì),概要設(shè)計(jì),接口設(shè)計(jì),原型設(shè)計(jì),從項(xiàng)目啟動(dòng)到現(xiàn)在，我們基本完成了需求調(diào)研，對(duì)用戶的需求也進(jìn)行了梳理、分析，完成了架構(gòu)設(shè)計(jì)、概要設(shè)計(jì)、接口設(shè)計(jì)和原型設(shè)計(jì)。,監(jiān)察機(jī)制分析,電子監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研,業(yè)務(wù)流程分析,省財(cái)政廳系統(tǒng)調(diào)研省工商局系統(tǒng)調(diào)研省地稅局系統(tǒng)調(diào)用洋浦行政審批業(yè)務(wù)調(diào)研澄邁行政審批

4、業(yè)務(wù)調(diào)研海口行政審批業(yè)務(wù)調(diào)研,省財(cái)政廳省工商局省地稅局洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)澄邁縣、?？谑?監(jiān)察規(guī)則,匯報(bào)提綱,一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,平臺(tái)總體建設(shè)思路業(yè)務(wù)角色分析平臺(tái)總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,1、平臺(tái)設(shè)計(jì)原則,一個(gè)監(jiān)察平臺(tái)，是指依托全省統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，搭建全省統(tǒng)一的電子監(jiān)察平臺(tái)兩級(jí)監(jiān)察，是指從政府部門內(nèi)部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

5、兩個(gè)層面，對(duì)政府部門行使行政權(quán)力的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警問(wèn)題。三級(jí)糾錯(cuò)，是指業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)監(jiān)督部門、派駐組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分級(jí)糾錯(cuò)。,2、預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制,3、邊界劃分,電子監(jiān)察子系統(tǒng),采集數(shù)據(jù),監(jiān)察預(yù)警,預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析,,監(jiān)察參數(shù)配置,風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng),預(yù)警糾錯(cuò),督查督辦,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,,風(fēng)險(xiǎn)糾錯(cuò),風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,平臺(tái)總體建設(shè)思路業(yè)務(wù)角色分析平臺(tái)總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,業(yè)務(wù)角色分析,對(duì)業(yè)務(wù)部門

6、的進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。,業(yè)務(wù)監(jiān)督部門,派駐機(jī)構(gòu)用戶以旁站的方式督促業(yè)務(wù)部門依法行政；派駐機(jī)構(gòu)只能看到指定的預(yù)警數(shù)據(jù)，對(duì)于嚴(yán)重的預(yù)警可以手工督辦；,派駐機(jī)構(gòu)用戶,監(jiān)察部門用戶以旁站的方式督促業(yè)務(wù)部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能；省級(jí)用戶可以看到全省的預(yù)警數(shù)據(jù)；市縣用戶只能看到市縣自己的預(yù)警數(shù)據(jù)；,省市縣監(jiān)察部門用戶,業(yè)務(wù)部門是被監(jiān)察的對(duì)象，是預(yù)警糾錯(cuò)的主體業(yè)務(wù)部門可以自行糾錯(cuò),業(yè)務(wù)部門,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,平臺(tái)總體建設(shè)思路業(yè)

7、務(wù)角色分析平臺(tái)總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,1、功能設(shè)計(jì),,2、平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì),,基礎(chǔ)支撐層：提供粗粒度的、具備一定共性的業(yè)務(wù)功能，該功能能夠映射到業(yè)務(wù)處理中的業(yè)務(wù)任務(wù)；數(shù)據(jù)層：一個(gè)負(fù)責(zé)與數(shù)據(jù)源的交互臺(tái)；應(yīng)用層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的處理，負(fù)責(zé)邏輯性數(shù)據(jù)的生成、處理及轉(zhuǎn)換；展現(xiàn)層：負(fù)責(zé)接收用戶的輸入、將輸出呈現(xiàn)給用戶以及訪問(wèn)安全性驗(yàn)證。,3、流程設(shè)計(jì),,4、主題設(shè)計(jì),,行業(yè)主題,行政權(quán)力主題,從用戶角色分析，用戶不同視角不同，希望看到的

8、數(shù)據(jù)不同。派生出三大主題。,財(cái)政,工商,地稅,行政許可,行政監(jiān)管,行政處罰,行政強(qiáng)制,行政確認(rèn),行政征收,行政給付,行政裁決,,,……,行政區(qū)劃主題,,省直,?？?三亞,文昌,……,八大板塊主題,十六重點(diǎn)領(lǐng)域主題,,黨委和政府機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),農(nóng)墾系統(tǒng),開發(fā)區(qū),……,,工程建設(shè),國(guó)土資源,海域使用,政府采購(gòu),……,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,平臺(tái)總體建設(shè)思路業(yè)務(wù)角色分析平臺(tái)總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),,在全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái)的需求

9、梳理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面，可能會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)展，是項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)：,業(yè)務(wù)單位和業(yè)務(wù)系統(tǒng)多，協(xié)調(diào)、溝通多！系統(tǒng)對(duì)接量大！梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)多！業(yè)務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)的違規(guī)量化難！?？谑?，是否使用全省統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可能影響【全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái)】的設(shè)計(jì)方案。需要確保行政審批業(yè)務(wù)信息的完整性。前期調(diào)研審批事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：受理之后可能轉(zhuǎn)到各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審批，從監(jiān)察角度希望做到數(shù)據(jù)的完整性！,取得成果,,平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)電子監(jiān)

10、察業(yè)務(wù)規(guī)范原型設(shè)計(jì),在需求調(diào)研之后，我們進(jìn)行了深入的業(yè)務(wù)梳理、分析，得出了以下幾個(gè)成果：,匯報(bào)提綱,一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況,下一階段工作安排,,為了全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)，下一階段（截止2013年12月20日）工作安排主要包括原型確認(rèn)、需求細(xì)化、制定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼和測(cè)試。,,原型確認(rèn),【全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái)】原型確認(rèn),需求細(xì)化,1）

11、對(duì)未明確的再調(diào)研；2）接口需求；3）事項(xiàng)梳理并量化；,,制定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃,詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼和測(cè)試,1）相關(guān)設(shè)計(jì)文檔；2）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)；3）接口設(shè)計(jì)；4）編碼；5）測(cè)試；,對(duì)項(xiàng)目開發(fā)小組業(yè)務(wù)培訓(xùn),匯報(bào)提綱,一、項(xiàng)目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況,,XXXXXXXXX—XXXX—XX－XX－0001,第一層：系統(tǒng)生成辦件流水號(hào),第二層：生成辦件的日期,第二層：生成辦件的

12、年度,第一層：受理單位組織機(jī)構(gòu)代碼,第三層：生成辦件的月份,XXXXXXXXX—XXXX—XX－XX－X－0001,第六層：系統(tǒng)生成辦件流水號(hào),第四層：生成辦件的日期,第二層：生成辦件的年度,第一層：受理單位組織機(jī)構(gòu)代碼,第三層：生成辦件的月份,第五層：辦件類型編碼,,,XXXXXXXXX—XXXX—XX－XX－0001,第一層：系統(tǒng)生成辦件流水號(hào),第二層：生成辦件的日期,第二層：生成辦件的年度,第一層：受理單位組織機(jī)構(gòu)代碼,第三層：生