固廢培訓(xùn)2018 ppt課件

1、,固體廢物規(guī)范化管理,李國(guó)平 研究員 郵箱：hkyguolee@126.com; 電話：13951730734江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理研究所,固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理研究所,1,目錄,1,2,3,4,固體廢物介紹,國(guó)家、地方法律法規(guī)管理要求,一般工業(yè)固廢規(guī)范化管理要求,工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求,5,關(guān)于固體廢物規(guī)范化管理的幾點(diǎn)思考,2,Part 1,固體廢物介紹,3,固體廢物定義,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)

2、中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。,,（一）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。（包括危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢）（二）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。,固體廢物介紹,其它固體廢物定義,中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(20

3、16最新修訂版）,4,危險(xiǎn)特性：腐蝕性、易燃性、感染性、毒性、浸出毒性和毒性物質(zhì)含量——《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB 5085,工業(yè)固體廢物分類(lèi)——一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物,一般工業(yè)固體廢物，系指未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的GB 5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物——《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。 第I類(lèi)：

4、按照GB 5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均為超過(guò)GB 8978最高允許排放濃度，且PH在6~9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固廢。 第II類(lèi)：按照GB 5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物的濃度超過(guò)GB 8978最高允許排放濃度，或者是PH在6~9范圍之外的一般工業(yè)固廢。,工業(yè)固體廢物介紹,5,一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的判定方法,待鑒別物,《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通

5、則》（BG34330-2017）,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016）,是,否,不屬于固體廢物,否,是,危險(xiǎn)廢物,,《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB 5085,一般工業(yè)固廢,否,是,專(zhuān)家認(rèn)定,否,是,6,,,Part 2,國(guó)家、地方法律法規(guī)要求,7,涉及一般工業(yè)固廢管理的法律法規(guī),,,,,,,8,,工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理法律法規(guī),,,,,,,,9,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 》,固體廢物管理一般要求： 第六十八條 違反本

6、法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：　?。┥米赞D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；　?。ㄆ撸┪床扇∠鄳?yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；　?。ò耍┰谶\(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。,危險(xiǎn)廢物管理要求： 第五十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放?！?/p>

7、　 第五十七條 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　〉谖迨藯l 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。,10,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,11,《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、

8、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。 第十一條 固體廢物實(shí)行集中處置。全省固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地處置固體廢物的需要，統(tǒng)籌安排，合理布局，由省發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施….　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營(yíng)者，不得設(shè)置地區(qū)障礙，干擾固體

9、廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)賬，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、類(lèi)別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況，并保存五年以上….. 第三十條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)，貯存、利用、處置單位不得接受…….,12,Part 3,一般工業(yè)

10、固廢規(guī)范化管理要求,13,1,固體廢物的管理要求,中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 (2016最新修訂版）,14,2,I、II類(lèi)場(chǎng)貯存、處置標(biāo)準(zhǔn),一般工業(yè)固廢貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）,2.1 廠址選擇的環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求；在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，廠界距居民集中區(qū)500m以外；滿(mǎn)足承載力要求的地基；避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，

11、以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)；禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域；,2.2 貯存、處置場(chǎng)設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：建設(shè)類(lèi)型必須與對(duì)堆放的一般工業(yè)固體廢物類(lèi)別一致；應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià)；應(yīng)采取防止粉塵污染的措施；應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠；應(yīng)設(shè)計(jì)滲濾液集排水設(shè)施；應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施；采取措施防止地基下沉；設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。,2.3 貯存、處置場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：必須獲

12、得環(huán)評(píng)審批后才可投用；禁止混入危險(xiǎn)廢物和生活垃圾；滲濾液及大氣污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放；定期維護(hù)；建立檔案制度，詳細(xì)記錄一般工業(yè)固廢的種類(lèi)、數(shù)量、各種設(shè)施和設(shè)備的檢測(cè)維護(hù)資料、滲濾液及大氣污染物等監(jiān)測(cè)資料。,2.4 關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求主要內(nèi)容：必須獲得環(huán)保部門(mén)的核準(zhǔn)，并采取污染防治措施后才可關(guān)閉或封場(chǎng)。,15,貯存場(chǎng)所提示、警告標(biāo)志,16,環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志——固體廢物貯存（處置）場(chǎng),標(biāo)志牌必須保持清晰、完整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)形象破損、顏色污染或有

13、變化、褪色等不符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。檢查時(shí)間至少每年一次。,1：平面標(biāo)志牌：（提示標(biāo)志，適合于室內(nèi)外懸掛。尺寸：480×300mm）2：立式標(biāo)志牌： （提示標(biāo)志，適合于室內(nèi)外獨(dú)立擺放或樹(shù)立。正、背面尺寸：420×420mm，立柱高度：標(biāo)志牌最上端距地面2m地下0.3m）,3,一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所標(biāo)志牌,4,江蘇省工業(yè)廢水處理污泥環(huán)境管理要求,17,關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)廢水處理污泥環(huán)境管理工作的通則（蘇環(huán)

14、辦[2015]327）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知（蘇環(huán)辦[2017]149號(hào)）,4.1 分類(lèi)管理：應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分工業(yè)污泥屬于一般工業(yè)固廢還是危險(xiǎn)廢物；4.2 強(qiáng)化源頭減量：鼓勵(lì)物化、生化污泥分開(kāi)；年產(chǎn)生100噸以上納入清潔生產(chǎn)；4.3 規(guī)范收集貯存：分類(lèi)收集、貯存；嚴(yán)禁露天堆放或混放，非危險(xiǎn)廢物工業(yè)污泥與危險(xiǎn)廢物混合后應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理；建立出入庫(kù)記錄表；貯存場(chǎng)所防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；滲濾液應(yīng)通過(guò)引流通道或裝置進(jìn)入

15、污水處理設(shè)施處理；4.4 嚴(yán)格轉(zhuǎn)移處置：非危險(xiǎn)廢物污泥應(yīng)執(zhí)行特殊的轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。4.5 委托運(yùn)輸污泥的，應(yīng)交由具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位運(yùn)輸；（城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）：鼓勵(lì)采用管道、密閉車(chē)輛和密閉駁船等方式；運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控和管理，采取防滲漏和撒落的措施，防止因暴露、灑落或滴漏造成的環(huán)境二次污染；嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排污泥。4.6 委外利用處置的，應(yīng)對(duì)接收單位處理能力進(jìn)行核實(shí)并依法委托

16、利用處置，不得委托個(gè)人或不符合要求的單位收集、貯存、利用或處置；4.7 做好申報(bào)登記、引導(dǎo)綜合利用等其它工作。,關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)廢水處理污泥環(huán)境管理工作的通則（蘇環(huán)辦[2015]327）,18,Part 4,工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求,19,,4.1 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理要求,20,經(jīng)營(yíng)許可制度為否決項(xiàng)共12類(lèi)項(xiàng)目，27條內(nèi)容,產(chǎn)廢單位指標(biāo)體系---滿(mǎn)分50,55,60,,4.1.1 污染環(huán)境防治責(zé)任制3分,21,核查

17、中容易出現(xiàn)的問(wèn)題的地方具體責(zé)任部門(mén)不全，未落實(shí)到具體人員：至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)， 要明確各部門(mén)及負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施；沒(méi)有落實(shí)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲措施：明確危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎(jiǎng)懲措施。沒(méi)有張貼責(zé)任信息或張貼信息不符合要求：在廠區(qū)明顯位置張貼能表明危廢產(chǎn)生環(huán) 節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向及責(zé)任人等信息的危廢污染防治責(zé)任信息。,,污染防治責(zé)任信息公示,22,,23,,4.1.2

18、標(biāo)識(shí)制度2分,,,1.無(wú)標(biāo)簽；2.標(biāo)簽樣式不規(guī)范（部分企業(yè)為省錢(qián)，自己復(fù)印無(wú)防水效果標(biāo)簽，導(dǎo)致后期褪色）；3.標(biāo)簽填寫(xiě)信息不全，填寫(xiě)內(nèi)容和臺(tái)賬、聯(lián)單、申報(bào)等不對(duì)應(yīng)，缺少產(chǎn)生量和日期等、或有破損、涂改、褪色等。,24,,4.1.2 標(biāo)識(shí)制度2分——常見(jiàn)問(wèn)題,1.沒(méi)有識(shí)別標(biāo)志；2.識(shí)別標(biāo)志樣式不對(duì)，有破損、涂改、褪色現(xiàn)象；3.危廢收集、產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置標(biāo)識(shí)；2.設(shè)施的標(biāo)識(shí)牌和實(shí)際庫(kù)存危廢不對(duì)應(yīng)；填寫(xiě)信息和臺(tái)賬、申報(bào)、

19、聯(lián)單等不對(duì)應(yīng)。,危險(xiǎn)廢物收集場(chǎng)所無(wú)危險(xiǎn)標(biāo)識(shí),環(huán)保圖形標(biāo)志牌過(guò)多,×,×,24,,4.1.2 標(biāo)識(shí)制度2分—危廢包裝物標(biāo)簽,25,注意產(chǎn)生日期和出廠日期,填寫(xiě)注意事項(xiàng)1.主要成分：如機(jī)油等；2.化學(xué)名稱(chēng)：廢礦物油，建議填寫(xiě)八位碼；3.危險(xiǎn)情況：毒性，易燃性等；4.安全措施：防滲漏，防火災(zāi)，帶手套操作等；5.廢物產(chǎn)生單位：xx公司；6.地址、電話、聯(lián)系人；7.批次：如1等；8.過(guò)磅稱(chēng)后的重量：xx噸

20、或xx㎏；9.產(chǎn)生日期：入庫(kù)日期企業(yè)估算重量不準(zhǔn)導(dǎo)致臺(tái)賬產(chǎn)生量≠庫(kù)存量+轉(zhuǎn)移量+自行利用量。 危廢遺失?。?！,,,4.1.2 標(biāo)識(shí)制度2分—危廢警告標(biāo)識(shí)牌,26,,注意收集、貯存危險(xiǎn)廢物設(shè)施、場(chǎng)所，必須同時(shí)設(shè)置危廢的警告標(biāo)志和標(biāo)簽,標(biāo)識(shí)牌設(shè)置注意事項(xiàng)1.混合型倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置A-1標(biāo)識(shí)牌，內(nèi)部根據(jù)危廢種類(lèi)分別設(shè)置圖B-2標(biāo)識(shí)牌；2.單一型倉(cāng)庫(kù)可在倉(cāng)庫(kù)外設(shè)置圖B-2標(biāo)識(shí)牌或按1的要求進(jìn)行設(shè)置；3.破損、褪色、樣式不對(duì)

21、應(yīng)及時(shí)更換；4.張貼的標(biāo)識(shí)牌應(yīng)和實(shí)際庫(kù)存危廢種類(lèi)對(duì)應(yīng)！,,(1)變更法人名稱(chēng)、法定代表人和地址； (2)增加或減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類(lèi)別；(3)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量變化幅度超過(guò)20%；(4)新、改、擴(kuò)建或拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施。,A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)表述清晰；B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施；C.危險(xiǎn)廢物的危害特性表述準(zhǔn)確，且提出了減少危害性的措施；D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施表述清

22、楚。,報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。,,,,,,,,,,,,,危廢管理計(jì)劃制定內(nèi)容要點(diǎn),重大變化及時(shí)申報(bào)備案制度,,4.1.3 管理計(jì)劃制度3分,,,檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方1.內(nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤、不全；2.產(chǎn)生量預(yù)測(cè)多為環(huán)評(píng)量，不是實(shí)際量，企業(yè)誤認(rèn)為申報(bào)量越大越好，和環(huán)評(píng)越貼近越好；3.減量和危害性較少措施沒(méi)有寫(xiě)，或者寫(xiě)的不是具體措施；4.貯存、利用、

23、處置措施描述和實(shí)際情況不一致；5.發(fā)生重大變化時(shí)沒(méi)有及時(shí)更新管理計(jì)劃,重大變化,27,注意：多數(shù)企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有找到處置單位便不能將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物做進(jìn)管理計(jì)劃，實(shí)際上是可以的，不懂的可請(qǐng)教管理部門(mén)或者其他企業(yè)。原則就是如實(shí)申報(bào)，只要有產(chǎn)生就申報(bào)其產(chǎn)生量、產(chǎn)生工序等相關(guān)信息。,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃填寫(xiě)注意事項(xiàng),,,,,,,28,1.須按月在固廢系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置利用重力、數(shù)量等數(shù)據(jù)。2.申報(bào)數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理記

24、錄臺(tái)賬，管理計(jì)劃等相驗(yàn)證。,1.如實(shí)申報(bào)；2.內(nèi)容齊全（全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況）；3.能提供材料，證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性（如：產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等）。,申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。,,,,,,,,,,,,,申報(bào)登記制度內(nèi)容,重大改變及時(shí)申報(bào),,4.1.4 申報(bào)登記制度5分,,檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方1.申報(bào)種類(lèi)、數(shù)量、貯存情況和實(shí)際不相符；2.臺(tái)賬和申報(bào)系

25、統(tǒng)不同人員負(fù)責(zé)，之間不溝通，導(dǎo)致申報(bào)數(shù)量和臺(tái)賬不一致；3.實(shí)際產(chǎn)生管理計(jì)劃外的危廢時(shí)沒(méi)有及時(shí)更改管理計(jì)劃并如實(shí)申報(bào)；4.危廢產(chǎn)生量和實(shí)際月產(chǎn)生量不一致，導(dǎo)致庫(kù)存量和實(shí)際庫(kù)存量不對(duì)應(yīng)；5.沒(méi)有在月底及時(shí)申報(bào)危廢產(chǎn)生情況等。,實(shí)施要點(diǎn),29,注意：1、多數(shù)企業(yè)誤認(rèn)為沒(méi)有找到處置單位便不能將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物做入管理計(jì)劃，原則就是如實(shí)申報(bào)，只要有產(chǎn)生就申報(bào)產(chǎn)生量相關(guān)信息。2、有些企業(yè)管理部門(mén)多，有人負(fù)責(zé)臺(tái)賬、有人負(fù)責(zé)申報(bào)、有人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移，相互

26、之間溝通不夠，申報(bào)量和臺(tái)賬不一致。3、超一年庫(kù)存須申請(qǐng)延期貯存，不可計(jì)入下年產(chǎn)生量中。,申報(bào)登記填寫(xiě)注意事項(xiàng),,,,30,,4.1.5 源頭分類(lèi)制度2分,,,,,實(shí),施,要,點(diǎn),貯存易燃易爆危廢1.設(shè)圍堰或防火堤2.導(dǎo)流地溝3.事故應(yīng)急池4.配備消防設(shè)備,不同類(lèi)別危廢1.分區(qū)存放2.中間設(shè)置 分隔過(guò)道 或隔離墻,易水解、揮發(fā)的固體危廢1.密閉包裝2.設(shè)單獨(dú)區(qū)域存放,不相容危廢1.禁止放在同一空間內(nèi),檢查中容

27、易出現(xiàn)問(wèn)題的地方1.貯存易燃易爆危廢場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)置圍堰、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池、配備消防設(shè)備；例如多家企業(yè)廢礦物油貯存在生產(chǎn)車(chē)間，根本沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)措施；2.不同代碼危廢混合收集，主要體現(xiàn)在廢液收集貯存上；不同類(lèi)別危廢貯存時(shí)分區(qū)不明顯，也不貼標(biāo)簽，根本無(wú)法辨識(shí)；3.易水解、易揮發(fā)固體危廢采用多采用噸袋、周轉(zhuǎn)桶包裝，但是不進(jìn)行密封；4.危廢、一般工業(yè)固廢、生活垃圾混放；5.沒(méi)有在月底及時(shí)申報(bào)危廢產(chǎn)生情況等。,31,,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)

28、—源頭分類(lèi)制度,分類(lèi)收集、分區(qū)存放,易燃易爆危廢不設(shè)導(dǎo)流溝、應(yīng)急池、消防設(shè)備等,生活垃圾、一般固廢和危廢存放在同一空間內(nèi),易揮發(fā)固體危廢包裝敞開(kāi),×,32,4.1.6 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度7分,33,實(shí) 施 要 點(diǎn),檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方1.轉(zhuǎn)移數(shù)量和實(shí)際不符合，少寫(xiě)數(shù)量以便少開(kāi)聯(lián)單，節(jié)約費(fèi)用；2.轉(zhuǎn)移量超過(guò)處置合同中的量，如企業(yè)簽訂500噸/年合同，實(shí)際轉(zhuǎn)移650噸/年；3.產(chǎn)生單位故意變更危廢代碼，實(shí)際廢物不是

29、這個(gè)代碼，騙取聯(lián)單作為環(huán)保處置證明；4.轉(zhuǎn)移聯(lián)單沒(méi)有進(jìn)行保存，或者聯(lián)單上填寫(xiě)內(nèi)容潦草，無(wú)法辨識(shí)。,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,34,,1.轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表2.轉(zhuǎn)移實(shí)施方案3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單4.處置合同5.處置單位資質(zhì)6.運(yùn)輸合同7.運(yùn)輸單位資質(zhì)8.裝訂成冊(cè)，保存5年,4.1.7 經(jīng)營(yíng)許可證制度4分,35,,除貯存和自行利用處置的，危險(xiǎn)廢物全部提供或委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處理。,年產(chǎn)生10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單

30、位有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置合同。,合同須定期更新，防止過(guò)期，轉(zhuǎn)移至危廢經(jīng)營(yíng)單位的危廢種類(lèi)不得超過(guò)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍。,經(jīng)營(yíng)許可證制度實(shí)施要點(diǎn),檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方1.危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)已過(guò)期或處置合同已到期；2.將環(huán)評(píng)中定義為危廢的廢包裝桶給無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家；3.將環(huán)評(píng)中定義為危廢的廢邊角料、報(bào)廢板等有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的危廢給無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中間商；4.年產(chǎn)生10噸以上的危廢沒(méi)有簽訂危廢處置合同，長(zhǎng)年堆放在廠區(qū)，

31、導(dǎo)致庫(kù)存不足，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；5.危廢即沒(méi)有自己利用處置，貯存，也沒(méi)有委外；將危廢排入廢水處理站或回用于生產(chǎn)過(guò)程（環(huán)評(píng)未批）。,4.1.8 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?分,36,檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方有變化或無(wú)變化3年到期沒(méi)有及時(shí)更新；誤認(rèn)為《應(yīng)急預(yù)案》等同于《消防預(yù)案》或《安全生產(chǎn)管理方案》，用同一本東西應(yīng)付安監(jiān)和環(huán)保。防范措施落實(shí)不到位，如未在場(chǎng)所、設(shè)施改造，人員操作等方面切實(shí)改進(jìn)、防范。應(yīng)急物資（主要是消防設(shè)施、圍堰、黃沙、防護(hù)

32、服）配備不到位,且未納入日常巡檢管理，年久失修。應(yīng)急收集溝槽被堵塞，不能起到收集功能。應(yīng)急收集池平時(shí)應(yīng)是空的，否則有事故時(shí)起不到存儲(chǔ)功能。應(yīng)急演練通常讓員工表演一下滅火，或收集漏液，沒(méi)有按要求進(jìn)行全過(guò)程的演練。企業(yè)不保存相關(guān)的文字、圖片、視頻等記錄。,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?1.事前有詳細(xì)的演練計(jì)劃；2.演練時(shí)留存文字、圖片、視頻等資料；3.演練后總結(jié)并形成文字資料；4.參加人員熟悉應(yīng)急防范措施。,演練人員簽到表

33、,第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場(chǎng)呼叫環(huán)保負(fù)責(zé)人,環(huán)保負(fù)責(zé)人聽(tīng)到呼叫后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),車(chē)間人員發(fā)現(xiàn)泄漏后立即用消防沙對(duì)物料進(jìn)行隔離,環(huán)保負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)指揮開(kāi)關(guān)應(yīng)急池及清下水閥門(mén),分析人員接到通知趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)清下水受污染情況,演練完畢，事后總結(jié),37,4.1.9 業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度1分,38,檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方?jīng)]有相關(guān)培訓(xùn)或培訓(xùn)效果不佳，相關(guān)人員不熟悉危廢管理制度和法律法規(guī)；沒(méi)有培訓(xùn)記錄資料或只有一個(gè)簽到表，沒(méi)有具體培訓(xùn)內(nèi)容等文字、圖片或視頻

34、記錄。,,,A.對(duì)管理人員和從事危廢收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行了培訓(xùn)。,,,,B.參加培訓(xùn)人員對(duì)危廢管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等較熟悉。,主要內(nèi)容,業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施要點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容（污染防治、危險(xiǎn)廢物等）；有詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄；對(duì)各相關(guān)人員（生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、環(huán)保等）至少保證一年一次，新招人員崗前培訓(xùn)。,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,39,培訓(xùn)課件、培訓(xùn)紙質(zhì)資料、培訓(xùn)考核試卷、培訓(xùn)

35、結(jié)果記錄、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)及考試圖片等,4.1.10 貯存設(shè)施管理19分,40,,,,,檢,查,要,點(diǎn),1.依法完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)驗(yàn)收,2.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,3.未混合貯存或未將危廢混入非危廢中貯存,4.建立貯存臺(tái)賬，并如實(shí)規(guī)范的記錄（名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、出入庫(kù)時(shí)間、去向、交接人簽字等）,,,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—貯存設(shè)施管理,41,檢查中容易存在問(wèn)題的地方,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—貯存設(shè)施管理,4

36、2,在醒目位置粘貼該類(lèi)廢物識(shí)別標(biāo)志,應(yīng)急消防物資,產(chǎn)廢單位檢查要點(diǎn)—貯存設(shè)施管理,43,1、貯存設(shè)施、場(chǎng)所地面必須達(dá)到《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。地面與裙腳圍建容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的1/5。2、防滲在環(huán)評(píng)中沒(méi)有體現(xiàn)或者沒(méi)有環(huán)評(píng)材料支撐的，都要在原地面上重新鋪設(shè)防滲材料。3、如果貯存的是有腐蝕性危廢，還應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行防腐處理。4、地面要明顯高于室外，進(jìn)口處設(shè)置圍擋，在四周設(shè)施導(dǎo)流渠和收集池，加強(qiáng)日常管理，確

37、保地面始終要保持清潔，見(jiàn)本色。,基礎(chǔ)必須防滲，防滲層至少是1m層厚黏土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s。,貯存罐,危廢貯存場(chǎng)所地面要求,,4.1.11 利用和處置設(shè)施管理各5分,44,檢查中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方利用設(shè)施：1.沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收便開(kāi)始運(yùn)行，也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)、沒(méi)有建立利用臺(tái)賬； 2.利用設(shè)施不等于場(chǎng)內(nèi)自建污水處理站，若危廢接

38、入需要通過(guò)環(huán)評(píng)和三同時(shí)驗(yàn)收。處置設(shè)施：自行處置臺(tái)賬記錄不規(guī)范，臺(tái)賬沒(méi)有保留3年以上。,,4.2 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系,45,轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度為否決項(xiàng)共10類(lèi)項(xiàng)目，27條內(nèi)容,經(jīng)營(yíng)單位指標(biāo)體系---滿(mǎn)分60,本次著重介紹經(jīng)營(yíng)許可證制度、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度、利用處置設(shè)施和運(yùn)行安全要求等內(nèi)容。其它指標(biāo)內(nèi)容可參照產(chǎn)廢單位固廢規(guī)范化管理相關(guān)內(nèi)容。,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的危險(xiǎn)廢

39、物在 90 個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。超期的提供發(fā)證環(huán)保部門(mén)同意延期的證明材料。,,4.2.1 經(jīng)營(yíng)許可制度8分,46,貯存場(chǎng)所地面須作硬化及防滲處理；場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險(xiǎn)廢物管理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，需設(shè)置泄露液體收集裝置；裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損。,具有與其經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)應(yīng)的環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，且具備相應(yīng)的資質(zhì)。,,,檢查中

40、容易存在的問(wèn)題1. 檢查經(jīng)營(yíng)許可證，不得超量（超20%以上）、超范圍、超期經(jīng)營(yíng)（否決項(xiàng)）；2. 貯存設(shè)施不夠，或因其他原因拆除后原貯存設(shè)施后新改擴(kuò)建的貯存設(shè)施無(wú)環(huán)保手續(xù)；3. 貯存場(chǎng)所不規(guī)范，存在問(wèn)題同產(chǎn)廢企業(yè)類(lèi)似。,4.2.2 利用處置設(shè)施15分,47,1、按照有關(guān)要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合《危險(xiǎn)廢物 焚 燒 污 染 控 制 標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范