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文檔簡介
1、本文基于管制經濟理論和電信資費監(jiān)管政策,對中國鐵通的資費管理策略進行了研究。論文以信息產業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯合下發(fā)的《關于進一步加強電信資費監(jiān)管工作有關事項的通知》(204號文件)出臺為切入點,在對我國電信業(yè)發(fā)展歷程中不同時期的電信資費監(jiān)管政策分析的基礎上,重點探討了204號文件及其以后的資費監(jiān)管政策走向對基礎電信企業(yè)的影響。通過對宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的分析,提出了基于資費監(jiān)管政策的資費管理模式和原則,并以此為基礎,結合中國鐵通的
2、基本情況和所面臨的資費管理問題,制定了中國鐵通資費管理策略解決方案。 本論文主要包括以下幾部分: 第一,通過對204號文件出臺背景和實質分析,得出政府管制部門在資費管理方式上發(fā)生根本性轉變的結論和由此引發(fā)的電信企業(yè)資費管理問題。圍繞解決這些資費管理問題,提出本文的研究思路和框架。 第二,基于對不同時期資費監(jiān)管政策的分析,理出了政府電信資費監(jiān)管政策逐步轉變的脈絡。根據“中國以二元結構為顯著特征的電信市場環(huán)境和以國有
3、產權為特征的微觀經濟基礎聯合決定了中國電信行業(yè)監(jiān)管的特殊性”的觀點,指出在中國特色社會主義市場經濟環(huán)境下,恰恰是這種資費監(jiān)管政策的特殊性,在宏觀上對以國企為主導的電信行業(yè)產生重要影響,在微觀上給電信企業(yè)的資費管理帶來四方面矛盾問題,即在資費管理上要解決企業(yè)與政府、氽業(yè)與下屬、企業(yè)與其他電信企業(yè),企業(yè)與用戶之間的矛盾問題,而企業(yè)集團公司層面的資費管理處于四方面矛盾的中心。 第三,通過對宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境下影響企業(yè)資費管理因素的分析
4、,歸納出基于資費監(jiān)管政策的資費管理特點以及電信企業(yè)資費管理應遵循模式和原則。即電信企業(yè)資費管理需在結合電信管制政策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略的基礎上,建立以解決橫向矛盾和縱向矛盾的四個體系(管理體系、監(jiān)查體系、價格體系、內部結算體系),逐步加強和完善三個(計費營帳系統(tǒng)、資費審批管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng))支撐系統(tǒng)功能,全面提升電信企業(yè)的資費管理能力。 第四,中國鐵通作為國內新興基礎電信運營商,不論是從市場和用戶規(guī)模上,還是從經營的
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