中國(guó)郵政產(chǎn)業(yè)普通服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式問(wèn)題研究.pdf

1、摘耍摘要當(dāng)前，我國(guó)郵政產(chǎn)業(yè)的改革步伐明顯加快，郵政作為傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷產(chǎn)業(yè)，受到了越來(lái)越多的關(guān)注。我國(guó)郵政產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)采用傳統(tǒng)的混合型經(jīng)營(yíng)管理模式己經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，一直由中國(guó)郵政獨(dú)家壟斷的普遍服務(wù)采取政府財(cái)政補(bǔ)貼和交叉補(bǔ)貼的實(shí)現(xiàn)方式，帶來(lái)了極低的效率和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成了虧損的惡性循環(huán)、效率低、服務(wù)質(zhì)量低下等諸多問(wèn)題。應(yīng)尋求普遍服務(wù)獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)方式，將其他競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分離出來(lái)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，否則其市場(chǎng)必然被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分割和搶奪。其中

2、的關(guān)鍵就是要打破郵政產(chǎn)業(yè)行政壟斷的格局，允許其它企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍服務(wù)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則與中國(guó)郵政平等參與競(jìng)爭(zhēng)。虧損并不是郵政業(yè)普遍服務(wù)的必然，只要恰當(dāng)?shù)匾敫?jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，就能夠找到扭虧為盈的方法。本文首先對(duì)郵政產(chǎn)業(yè)總體進(jìn)行了一般性分析，回顧了郵政產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革過(guò)程，然后比較了國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于郵政產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的兩種方案，指出了普遍服務(wù)是郵政產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的焦點(diǎn)所在然后專注于郵政普遍服務(wù)，概括了普遍服務(wù)的基本實(shí)現(xiàn)方式，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)相關(guān)的實(shí)現(xiàn)

3、方式進(jìn)行分析，又把競(jìng)爭(zhēng)性作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行了評(píng)價(jià)最后總結(jié)了一些國(guó)家郵政在普遍服務(wù)補(bǔ)償方面的一些做法和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上立足于我國(guó)郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)實(shí)給出了若干政策建議，并進(jìn)一步對(duì)規(guī)制改革方案的完善進(jìn)行了探索。關(guān)鍵詞:郵政普遍服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式南開(kāi)大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解南開(kāi)大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容:按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用

4、影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù):學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版在不以贏利為目的的前提下，學(xué)校可以適當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部?jī)?nèi)容用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。學(xué)位論文作者簽名:.堵傘擇)詞年萬(wàn)月多。日......‘.，.卜閱.門...勺切..口...日.口..，，，.叫李.，‘..口司..為.....悶...門...日.，‘...‘..‘.O..，.日