岷江上游森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、岷江上游的森林資源作為成都平原的生態(tài)屏障，對保障該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。由于人為的破壞和自然因素的交互疊加作用，岷江上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到破壞，成為典型的生態(tài)脆弱區(qū)，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為一種必然。而森林作為岷江上游重要的生態(tài)系統(tǒng)，探討研究當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)社會，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。 本文依托國家“十一五”科技支撐計(jì)劃“長江上游西南山地退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建技術(shù)與示范"(2006

2、BAC01A11)和四川省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“岷江上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”(2007R16-018)收集的數(shù)據(jù)、資料，在分析國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了森林生態(tài)效益、森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念及內(nèi)涵，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，運(yùn)用資源有償使用、公共產(chǎn)品、外部性、博弈論等理論，探討森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究的必要性，在此基礎(chǔ)上結(jié)合森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t為森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的補(bǔ)償主體與對象的確立、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償途徑的選擇提供了系統(tǒng)的理論依據(jù)：然后

3、結(jié)合岷江上游地區(qū)森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐，通過對退耕還林工程和天然林保護(hù)工程比較分析，以退耕還林生態(tài)補(bǔ)償為例總結(jié)和分析森林生態(tài)建設(shè)取得的效果及存在的問題，針對補(bǔ)償政策存在的問題，運(yùn)用博弈論分析岷江上游現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對象以及他們之間的決策和行為過程。 研究的主要結(jié)論：(1)影響岷江上游森林生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施效果的關(guān)鍵因素是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出務(wù)工收入的高低以及獲得這個(gè)收入的機(jī)會概率；(2)建立健全岷江上游森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制僅靠增

4、加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)環(huán)境是不明智的，而應(yīng)充分考慮到補(bǔ)償年限、補(bǔ)償途徑、補(bǔ)償方式的選擇等問題。根據(jù)岷江上游森林生態(tài)補(bǔ)償政策中存在的問題和影響補(bǔ)償政策實(shí)施效果的影響因素，并結(jié)合岷江上游地區(qū)的區(qū)域環(huán)境，提出了完善岷江上游森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對策建議：(1)確立多元化的補(bǔ)償主體及途徑，多種生態(tài)補(bǔ)償方式；(2)制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償年限；(3)建立多元化的補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制，即建立中央政府縱向轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制，岷江中下游地區(qū)流域區(qū)際補(bǔ)償機(jī)制，長江中下游地區(qū)橫