“兩稅合一”對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資影響研究.pdf

1、目前,中國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)很重要的一個(gè)方式就是利用外資。但是隨著“兩稅合一”新稅法實(shí)施同期的不斷臨近,一些政府部門和有關(guān)專家開(kāi)始擔(dān)心：“兩稅合一”政策導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資稅收優(yōu)惠政策的缺失,會(huì)大大降低中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外資的吸引力,而稅率的提高又會(huì)影響該行業(yè)利用外資的進(jìn)程,嚴(yán)重還可能導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的外資企業(yè)從中國(guó)撤資。 本文將鎖定這一特定政策和行業(yè),嘗試對(duì)中國(guó)內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩稅合一”政策進(jìn)行深入的剖析,并探討

2、“兩稅合一”政策的實(shí)施是否會(huì)影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資的進(jìn)程,同時(shí),為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,就“兩稅合一”后,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及配套措施進(jìn)行了探討,并提出配套政策建議。 本文的主要內(nèi)容如下： 第一,論文對(duì)“兩稅合一”前后的新舊所得稅制進(jìn)行了對(duì)比分析,并歸納兩個(gè)稅法的差異。中國(guó)內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩稅并存”雖然在一定的歷史時(shí)期對(duì)中國(guó)利用外資起到了巨大的促進(jìn)作用,但是“兩稅并存”也直接導(dǎo)致了內(nèi)外資企業(yè)所得

3、稅稅收負(fù)擔(dān)的不公平,以區(qū)域性優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠政策也加劇了區(qū)域問(wèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,而新稅法則改變了現(xiàn)行稅法存在的弊端,為企業(yè)營(yíng)造了公平的稅收環(huán)境。 第二,論文對(duì)“兩稅合一”后新稅法實(shí)施是否會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資造成影響進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究。在對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,理論聯(lián)系實(shí)踐,運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合等方法,對(duì)現(xiàn)行中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資企業(yè)的投資戰(zhàn)略、投資動(dòng)機(jī)、“兩稅合一

4、”新稅制、稅收饒讓、投資方式、國(guó)際稅收體制的發(fā)展趨勢(shì)等因素進(jìn)行比較分析,并得出結(jié)論：“兩稅合一”對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資增量和存量的影響均不大,不會(huì)影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資的進(jìn)程,更不會(huì)引起現(xiàn)有外資的撤資與回流；外資選擇中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),更為看重的是適宜投資的綜合軟硬環(huán)境,而并非只是稅收優(yōu)惠,而且一旦撤離,外資將承擔(dān)此前已經(jīng)付出的沉淀成本。 第三,論文對(duì)“兩稅合一”新稅法實(shí)施后促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及配套措施進(jìn)行了

5、探討,并提出了中肯的建議。結(jié)合國(guó)際優(yōu)惠政策主要措施,在確認(rèn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍的基礎(chǔ)上,從財(cái)政優(yōu)惠、金融優(yōu)惠和其他優(yōu)惠三方面提出了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策建議。 總的來(lái)說(shuō),本文認(rèn)為“兩稅合一”并不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資產(chǎn)生根本性的影響,但是政府也應(yīng)出臺(tái)一些促進(jìn)其發(fā)展的輔助性的優(yōu)惠政策,并且做好區(qū)域協(xié)調(diào)工作,以避免“兩稅合一”引發(fā)新一輪優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)的高潮。相信在新稅法正式實(shí)施前提出這些建議,具有較強(qiáng)的實(shí)用和參