法國(guó)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的舉措對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、本篇論文旨在通過具體研究法國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展歷程和法國(guó)為推進(jìn)其發(fā)展采取的措施，分析中國(guó)中小企業(yè)存在的問題，并在進(jìn)行橫向與縱向比較的基礎(chǔ)上，試圖從中尋找到對(duì)中國(guó)有借鑒意義的政策，以此希望在中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位的今天，能夠更加有效地發(fā)揮中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值增長(zhǎng)及解決國(guó)民就業(yè)等問題上的作用。希望通過本論文的論證分析能夠得到以下有益結(jié)論：發(fā)展我國(guó)的中小企業(yè)既要學(xué)習(xí)國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情。

2、 本文共分為四章。第一章是中小企業(yè)發(fā)展理論的概述，著重闡述了有關(guān)中小企業(yè)的一些基本界定和法中兩國(guó)中小企業(yè)的界定情況；第二章分析總結(jié)了法國(guó)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的舉措；第三章分析了我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題；第四章是全文的主要對(duì)策探討部分，在前三章介紹、總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上歸納了從政府的角度出發(fā)，我國(guó)可以借鑒的推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些措施。 一、選題意義及寫作目的在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，世界各國(guó)政府在各自推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都認(rèn)識(shí)到了中

3、小企業(yè)的重要性以及它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧及地區(qū)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。如今，中小企業(yè)包括了世界上95﹪的企業(yè)，并吸納了全球60﹪-70﹪的社會(huì)勞動(dòng)力。在全球化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，技術(shù)不斷更新的背景下，規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不在是市場(chǎng)的唯一選擇，中小企業(yè)的潛在力量在這一過程中則得到了越來越重要的體現(xiàn)。 然而，中小企業(yè)在發(fā)展過程中也遇到了許多障礙，例如融資困難、技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，管理能力有待提高以及生產(chǎn)力得不到充分發(fā)揮等，這些因素都在這一國(guó)際化的環(huán)境

4、中制約了其發(fā)展。面對(duì)中小企業(yè)在發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)和問題，政府及公共管理部門應(yīng)因地制宜，采取有力措施來推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。 中國(guó)的中小企業(yè)直到2002年6月全國(guó)人大通過的承認(rèn)中小企業(yè)的法律文件生效之日起才可以說開始了其真正發(fā)展的歷程。在此之前的二十年中，無論中國(guó)政府為中小企業(yè)的發(fā)展付出怎樣的努力，我們都必須承認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革真正的焦點(diǎn)一方面是建立市場(chǎng)機(jī)制，另一方面則是國(guó)有大中型企業(yè)的改革。經(jīng)濟(jì)改革始于1978年，當(dāng)時(shí)我國(guó)提出了“抓大

5、放小”的方針政策，在這一過程中，許多小企業(yè)開始被買賣、兼并、重組，許多非公有制企業(yè)由于政策的傾斜，在使用土地、獲取信息、銀行貸款及人員管理方面都遭遇到了一些歧視性的措施。隨著我們逐步認(rèn)識(shí)到這些政策的缺憾，企業(yè)才開始脫去了“頭頂紅帽子”或“身披資本主義外衣”的身份，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到國(guó)家越來越多的扶持、就業(yè)市場(chǎng)的壓力不斷增大以及非公有制經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，中小企業(yè)獲得了全新的生存與發(fā)展空間。《中小企業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)，更是表明了中國(guó)政府加快扶持中

6、小企業(yè)發(fā)展的決心。 二、本文的獨(dú)創(chuàng)性和寫作方法1、本篇論文在吸取前人研究成果精華的基礎(chǔ)上，選取了中法兩國(guó)的中小企業(yè)作為研究對(duì)象。法國(guó)不屬于德國(guó)、美國(guó)、日本等中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最好的國(guó)家，其中小企業(yè)在發(fā)展過程中也遭遇過一些困難與瓶頸，它們經(jīng)歷過的許多處境正是我國(guó)中小企業(yè)今日所需面對(duì)的。因此與中小企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較高的國(guó)家相比，我國(guó)的中小企業(yè)從法國(guó)中小企業(yè)成功的實(shí)例中能夠借鑒更為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。本文首先側(cè)重分析法國(guó)政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展過程中

7、采取的措施，進(jìn)而選取我國(guó)中小企業(yè)面臨相似困境時(shí)可借鑒之處，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，試圖探尋我國(guó)中小企業(yè)更廣闊的發(fā)展之路。 2、在研究方法上，本文不僅運(yùn)用了縱向的歷史比較還運(yùn)用了橫向的國(guó)際比較；不僅運(yùn)用了理論分析還在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了實(shí)證分析，從而增強(qiáng)了文章的說服力。 三、本文的主要內(nèi)容及觀點(diǎn)本文的論題是《法國(guó)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的舉措對(duì)我國(guó)的啟示》，旨在通過具體研究法國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展歷程和法國(guó)為推進(jìn)其發(fā)展采取的措施，分析中國(guó)中小企業(yè)存在

8、的問題，并在進(jìn)行橫向與縱向比較的基礎(chǔ)上，試圖從中尋找到對(duì)中國(guó)有借鑒意義的政策，以此希望在中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位的今天，能夠更加有效地發(fā)揮中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值增長(zhǎng)及解決國(guó)民就業(yè)等問題上的作用。希望通過本論文的論證分析能夠得到以下有益結(jié)論：發(fā)展我國(guó)的中小企業(yè)既要學(xué)習(xí)國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情。 本文共分為四章。第一章是中小企業(yè)發(fā)展理論的概述，著重闡述了有關(guān)中小企業(yè)的一些基本界定和法中

9、兩國(guó)中小企業(yè)的界定情況。本章首先概括地介紹國(guó)際通行的關(guān)于中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)：各國(guó)在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行界定時(shí)，一般都會(huì)參考定量標(biāo)準(zhǔn)與定性標(biāo)準(zhǔn)，或者單獨(dú)使用定量標(biāo)準(zhǔn)，或者將定量標(biāo)準(zhǔn)與定性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用。其次比較全面地介紹了法國(guó)界定中小企業(yè)時(shí)各種標(biāo)準(zhǔn)的使用情況。再次是我國(guó)中小企業(yè)的界定問題。由于我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的界定經(jīng)過多次調(diào)整，所以按照時(shí)間順序?qū)⑽覈?guó)對(duì)中小企業(yè)的界定的歷年變化進(jìn)行排列，可以比較清晰的觀察到我國(guó)中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)。

10、 第二章分析總結(jié)了法國(guó)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的舉措，分為兩節(jié)。第一節(jié)介紹了法國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀，包括法國(guó)中小企業(yè)概況及其地位和作用：法國(guó)現(xiàn)有250萬(wàn)家以上的中小企業(yè)，是法國(guó)經(jīng)濟(jì)的一支生力軍，中小企業(yè)占法國(guó)工商企業(yè)總數(shù)的73﹪，國(guó)民生產(chǎn)總值占全法國(guó)的60﹪以上，出口總額占全國(guó)50﹪左右，在緩解失業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾、拉動(dòng)出口、促進(jìn)科技發(fā)展方面起到重要的作用；本節(jié)中還分析了法國(guó)中小企業(yè)曾經(jīng)存在的問題，可以概括為：企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)營(yíng)人才匱乏、資金短缺導(dǎo)致

11、發(fā)展后勁不足。第二節(jié)總結(jié)歸納了法國(guó)政府推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，并對(duì)這些措施為中小企業(yè)帶來的益處進(jìn)行了分析 法國(guó)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的舉措對(duì)我國(guó)的啟示第三章分析了我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題。本章分為兩節(jié)。第一節(jié)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的總體發(fā)展情況、地區(qū)分布和產(chǎn)業(yè)分布情況作了概括性的總結(jié)。改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)迅速發(fā)展并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保證社會(huì)和諧發(fā)展等方便都做出

12、了重要貢獻(xiàn)。第二節(jié)通過分析找出了我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要問題，體現(xiàn)在下列四個(gè)方面：加入WTO后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加?。徽龀至Χ刃?，外部環(huán)境差；融資渠道窄，資金嚴(yán)重不足；中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系尚未形成。 第四章是全文主要的對(duì)策探討部分。本章的論述是在前三章介紹、總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上歸納了從政府的角度出發(fā)，我國(guó)可以借鑒的推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些措施。 首先政府要在推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變職能，政府職能應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公

13、共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。以政府轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，為中小企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)； 其次，要為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，我國(guó)需要在《中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，不斷出臺(tái)細(xì)化與中小企業(yè)相關(guān)的法律，使其更好地保護(hù)中小企業(yè)的利益； 第三，要拓寬中小企業(yè)的融資渠道，為達(dá)到這一目的，除制定有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利的外部融資環(huán)境外，還可以通過建立中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建中小企業(yè)直接融資的二板市場(chǎng)的方式來進(jìn)行； 第四，政府應(yīng)鼓勵(lì)

14、中小企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，政府在給予資金支持(設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金)的同時(shí)，還必須有一系列的配套措施來支持創(chuàng)新基金的運(yùn)作。在該部分，本文根據(jù)從法國(guó)企業(yè)苗圃，企業(yè)孵化器和技術(shù)中心中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，分析了目前我國(guó)企業(yè)孵化器發(fā)展的概況和存在的問題，在吸取法國(guó)政府有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，對(duì)我國(guó)企業(yè)孵化器未來的發(fā)展方向提出了自己的建議； 第五，要發(fā)揮中介組織的作用，在這一過程中，政府應(yīng)著力于既減少“官辦”和“壟斷”色彩，培育和發(fā)

15、展多層次的市場(chǎng)中介組織，又要規(guī)范中介組織的行為； 第六，在文章中特別通過對(duì)比法國(guó)工商會(huì)與我國(guó)工商聯(lián)，對(duì)我國(guó)工商聯(lián)如何與國(guó)際商會(huì)組織接軌的問題，探索了其有效的運(yùn)營(yíng)模式； 最后，我國(guó)政府在推進(jìn)中小企業(yè)“走出去”方面，還需制定優(yōu)惠的政策，其中包括創(chuàng)建中小企業(yè)走出去的推進(jìn)機(jī)制、建立中小企業(yè)走出去的專項(xiàng)基金制度以及加快行業(yè)組織建設(shè)，維護(hù)中小企業(yè)的出口利益等具體措施。 不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要

16、組成部分。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來講，中小企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、緩解就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面起著不可替代的作用。法國(guó)政府充分的意識(shí)到了中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并為推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策，這些政策與歐盟對(duì)待中小企業(yè)的政策是相一致的。在我國(guó)與歐盟的合作與交往日益密切的今天，了解歐盟國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其有效的做法，也應(yīng)作為我國(guó)政府加強(qiáng)與歐盟溝通的重要內(nèi)容之一。當(dāng)然，我國(guó)還有發(fā)展中國(guó)家的具體國(guó)情，中小企業(yè)在我國(guó)也呈現(xiàn)出一些

17、在法國(guó)等歐盟國(guó)家不具備的特征，如從業(yè)人數(shù)相對(duì)較多，民營(yíng)企業(yè)的“玻璃門”問題、中小企業(yè)集群化問題等，我們應(yīng)該在充分學(xué)習(xí)國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的情況下，具體考察我國(guó)相關(guān)地區(qū)的中小企業(yè)呈現(xiàn)出的特征，之后再由政府部門依據(jù)基本的國(guó)情制定出適宜我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的措施。 除政府的支持外，中小企業(yè)自身也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)改善其內(nèi)部環(huán)境，如加強(qiáng)自身的法制觀念、改進(jìn)組織管理體制、引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才、制定與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等，本文主要從政府職能部門及宏觀政策的