淮安市楚州區(qū)農(nóng)民收入變化特征及新時期增收策略研究.pdf

1、農(nóng)民收入問題是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心，楚州區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)、產(chǎn)糧大區(qū)，近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，與全省以及蘇南地區(qū)農(nóng)民收入水平差距進一步拉大，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長是全面達小康與建設(shè)新農(nóng)村的重點與難點。本文采用定量分析與定性分析相結(jié)合，理論分析和農(nóng)戶調(diào)查相結(jié)合，文字敘述與圖表說明相結(jié)合，演繹推理與對比說明相結(jié)合的方法，對楚州區(qū)農(nóng)民收入變化特征、影響增收的主要因素，以及新時期增收策略進行了細致的探討研究。 首先，通過詳實的歷史

2、數(shù)據(jù)分析與對比說明的方法，剖析了楚州區(qū)農(nóng)民收入的變化特征。主要現(xiàn)為：農(nóng)民收入總體水平不斷提高，但增長速度較為緩慢，2005年農(nóng)民人均純收入只是1987年的8.7倍，年均增長率僅為13.96％，且波動較大，1988年為19.34％，1990年下降為2.39％，尤其是1991年競為-19.84％；農(nóng)業(yè)收入仍然占有較大比重，仍是農(nóng)民收入的重要來源。1992-2005年，農(nóng)業(yè)收入平均占農(nóng)民人均收入的42.1％，最高的2005年占到57.7％；工

3、資性收入增長最快，對農(nóng)民收入增長貢獻最大，1992年為101.21元到2005年已達1921.53元，所占總收入的比重也從1992年的9.1％增長到2005年35.4％；農(nóng)民收入水平與全省平均、及發(fā)達縣區(qū)的差距較大并在進一步拉大，1996年楚州區(qū)、全省農(nóng)民人均純收入分別為2548.17元、3029.32元，2005年分別為4197.43元、5276元，從1999年-2005年，六年間楚州區(qū)農(nóng)民人均純收入只增長879.25元，而昆山市增長

4、了3064元，是楚州區(qū)的3.48倍。 其次，采用調(diào)查研究與實證分析的方法，得出現(xiàn)階段農(nóng)民收入主要由農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入兩個方面構(gòu)成，并且二者在農(nóng)民收入所占比重基本相當(dāng)，影響我區(qū)農(nóng)業(yè)收入的因素主要有：人均土地資源潰乏，種植規(guī)模太小，全區(qū)人均耕地只有0.98畝，而一個勞動力可耕種面積為28.7畝，人均農(nóng)業(yè)收入只有1971.72元，種糧大戶人均年種糧純收入為4534.48元；以稻麥兩熟為主相對單一農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，年畝均純收益種稻麥為63

5、5.75元、種西瓜(瓜/蔬、瓜/稻)為3070元，種蔬菜為2022.5元；農(nóng)資價格上漲過快，種稻谷畝成本從1999年的229.1元上漲到2006年的337.5元；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后；糧食價格，2005比2002年小麥每公斤上漲0.16元，稻谷(粳稻)上漲0.60元，2005年我區(qū)小麥、水稻實產(chǎn)分別為332公斤、516公斤，僅因價格上漲這一塊每畝可增加產(chǎn)值362.72元；影響農(nóng)民收入非農(nóng)收入的因素主要有：勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移、工

6、業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，2005年我區(qū)城鎮(zhèn)化率僅為32.84％，全省、昆山市分分別為50.5％、64％；農(nóng)村勞動力素質(zhì)、財政投入的力度。 最后，在分析研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合楚州區(qū)農(nóng)村的實際情況，提出增加農(nóng)民收入要從增加農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入兩個方面著手，具體是從調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推進規(guī)模經(jīng)營、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、穩(wěn)步提高糧食價格、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化步伐、加大財政支農(nóng)力度、強化農(nóng)民培訓(xùn)八個方面，提出了今后