我國郵政儲蓄銀行的定位——為中小企業(yè)融資的政策性銀行.pdf

1、我國的郵政儲蓄自1986年恢復(fù)辦理以來，在方便居民儲蓄、聚集社會資金、增強(qiáng)央行的宏觀調(diào)控能力等方面發(fā)揮了積極作用，已成為一支重要的金融力量。經(jīng)過20年的發(fā)展，郵政儲蓄業(yè)務(wù)余額從無到有、從少到多，業(yè)務(wù)從單一化到今天的多元化；規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)手段不斷完善。然而，我國郵政儲蓄在蓬勃發(fā)展的同時也暴露出一些亟待解決的問題，如：不合理的高利率轉(zhuǎn)存款制度、吸走大量的農(nóng)村資金造成農(nóng)村金融市場資金嚴(yán)重“失血”、郵政金融從業(yè)人員的素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)有待提高、

2、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu)的主體不清，財務(wù)與郵政混合，管理責(zé)任難以落實(shí)，監(jiān)管難以深入等等，給我國金融業(yè)發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響，迫切需要國家有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施加以改革。
　　 另一方面，中小企業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納就業(yè)的主要力量，但由于其信息不對稱和交易成本高等原因很難從銀行獲得貸款。因此，世界各國對于中小企業(yè)都“格外關(guān)照”，成立中小企業(yè)政策性銀行緩解其貸款難的矛盾。雖然我國政策性銀行體系已經(jīng)建立，但目前國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出

3、口銀行的業(yè)務(wù)范圍顯然并不包括中小企業(yè)，而另一家政策性銀行——中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行對中小企業(yè)也投入不多。所以，建立為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行勢在必行。
　　 本文針對這種形勢，建議將郵政儲蓄銀行建設(shè)成為為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。全文共分四部分：第一部分指出郵政儲蓄存在的問題及改革的必要性。第二部分說明中小企業(yè)融資困境需要一個專門的政策性金融機(jī)構(gòu)來解決。第三部分是如何將郵政儲蓄銀行構(gòu)建成為中小企業(yè)政策性銀行。第四部分從國家和銀