延邊城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題及對策研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要內(nèi)容，是國家為因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保障制度。世界各國大都通過立法建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為實(shí)現(xiàn)勞動者老有所養(yǎng)提供保障。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自20世紀(jì)50年代開始創(chuàng)建，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，一度成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后因素。因此，20世紀(jì)80年代開始我國對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，90年代開始實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。改革完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會

2、保障制度，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是國家長治久安的根本保證。在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的這一階段，吉林省被列為改革的重點(diǎn)省份，而延邊作為吉林省的試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)該重新審視國內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與改革，分析其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而為吉林省乃至其他民族地區(qū)進(jìn)一步改革完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和決策依據(jù)。 延邊城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歷經(jīng)了從傳統(tǒng)體制階段到社會統(tǒng)籌試點(diǎn)階段再到社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合階段的幾十年的發(fā)展，為保持延邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的穩(wěn)

3、定做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)行的延邊城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于延邊城鎮(zhèn)人口老齡化的壓力；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)制成本的存在；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營機(jī)制的落后等原因，還存在非公有制經(jīng)濟(jì)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面仍然較窄；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的負(fù)擔(dān)較重；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大；養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化管理服務(wù)落后等一系列問題。本文根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本理論、借鑒國內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析延邊城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度歷程及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對延邊城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題，擬提