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1、改革開放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入水平顯著提高,人民生活不斷改善。但是,由于長(zhǎng)期非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的慣性推動(dòng)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制等因素的影響,我國(guó)城鄉(xiāng)居民在收入消費(fèi)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、社會(huì)發(fā)展水平以及制度供給方面的差距不斷擴(kuò)大。這不僅壓抑了農(nóng)民的創(chuàng)造活力,背離了社會(huì)發(fā)展的基本宗旨,更嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行,使得整個(gè)社會(huì)在改革向縱深方向發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了斷裂,成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為突出的矛盾之一。我國(guó)總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工
2、業(yè)化中期發(fā)展階段,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程,涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。其內(nèi)涵豐富,需要整體推進(jìn),分步實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要求站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度,把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為整體統(tǒng)一籌劃,通盤考慮,把城市和農(nóng)
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