我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人收入分配公平問(wèn)題研究.pdf

1、收入分配是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)“永恒的主題”，特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革或是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這一問(wèn)題往往會(huì)成為社會(huì)特別關(guān)注的熱點(diǎn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變革的過(guò)程中，個(gè)人收入分配的格局必然也會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生重大的變動(dòng)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其分配方式逐步被揚(yáng)棄并退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和分配方式尚在逐步形成之中。在這新舊經(jīng)濟(jì)體制交替的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)制度

2、和分配方式不能平滑銜接的問(wèn)題，再加上人們對(duì)新的經(jīng)濟(jì)體制和分配方式需要有一個(gè)思想認(rèn)識(shí)和觀念逐步適應(yīng)的過(guò)程，個(gè)人收入分配差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期引起人們特別的反響和關(guān)注是必然的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)先驅(qū)、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑟·劉易斯指出：“收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最具政治意義的方向，也是最容易誘發(fā)妒忌心理和混亂動(dòng)蕩的方面。沒(méi)有很好地理解為什么這些變化會(huì)發(fā)生，以及它會(huì)起到怎樣的作用、就不可能制訂出切實(shí)可行的政策?！笨梢?jiàn)收入分配公平問(wèn)

3、題必須引起我們足夠的重視。 就我國(guó)而言，打破平均主義的分配方式，通過(guò)引進(jìn)收入分配的激勵(lì)機(jī)制改善經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)體制改革的初衷和一項(xiàng)基本措施。改革開(kāi)放20多年來(lái)，平均主義被打破，初次分配的市場(chǎng)化程度不斷擴(kuò)大，收入差距已經(jīng)拉開(kāi)，社會(huì)資源分配效率大大提高。但是同時(shí)，人們也看到了越來(lái)越嚴(yán)重的收入分配不均，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大的問(wèn)題，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)歸屬世界收入差距最大的國(guó)家之列。這對(duì)社會(huì)公平提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，將造成一系列的社

4、會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題從而影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，過(guò)大的收入差距不利于保持社會(huì)公平、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。在一些拉美國(guó)家，收入分配差距非常懸殊，使得社會(huì)矛盾激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入停滯狀態(tài)。十六屆五中全會(huì)也提出：“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)?！爆F(xiàn)階段我國(guó)個(gè)人收入分配公平問(wèn)題已經(jīng)引起了黨和國(guó)家的重

5、視，到了非解決不可的地步。 要解決這一問(wèn)題，我們必須弄清楚以下幾點(diǎn)： 1、收入分配公平與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展增長(zhǎng)是不是相互影響的或在什么程度上相互影響，當(dāng)前的收入差距以及將來(lái)可能出現(xiàn)的更大的收入差距正在或者將要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響? 2、當(dāng)前我國(guó)收入差距是否在合理的范圍內(nèi)，我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配是否公平?收入分配公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?而影響我國(guó)收入分配公平度的因素又有哪些? 3、在收入分配的過(guò)程中，政府應(yīng)

6、該扮演一個(gè)什么樣的角色?政府應(yīng)當(dāng)采取什么樣的公共政策實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保證社會(huì)公平這一個(gè)目標(biāo)? 本文的目的在于對(duì)我國(guó)收入分配狀況、公共政策以及兩者之間的相互聯(lián)系進(jìn)行深入細(xì)致的考察，力求把已有的一些模糊概念和模糊認(rèn)識(shí)清晰化，就分配公平提出自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并為以此衡量我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人收入分配是否公平，形成對(duì)現(xiàn)實(shí)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)政府的公共政策提出建議。 本文主要包括五部分： 前言，主要定義了個(gè)人收入分配公平的相關(guān)概念，

7、對(duì)分配的定義、分配的內(nèi)涵以及個(gè)人收入的定義、內(nèi)涵、分類進(jìn)行了闡述： 第一章，個(gè)人收入公平的概念、特征及社會(huì)意義。 本章以個(gè)人收入分配公平的理論概念為基礎(chǔ)，評(píng)析了七種分配公平觀，闡明了分配公平問(wèn)題的歷史性、階級(jí)性、主觀評(píng)價(jià)差異性和相對(duì)性四個(gè)方面的特點(diǎn)，總結(jié)了現(xiàn)階段中國(guó)個(gè)人收入分配公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并分析了其社會(huì)意義。 第二章，我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人收入分配收入公平狀況分析。 本章首先從收入差距發(fā)展趨勢(shì)、收入來(lái)源現(xiàn)況、

8、民眾滿意度三個(gè)方面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段收入分配的基本狀況進(jìn)行了分析，然后著重剖析了造成收入分配差距現(xiàn)狀的市場(chǎng)發(fā)展、政府職能、法制建設(shè)等五方面原因，最后對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段收入分配公平狀況進(jìn)行了總結(jié)和判斷。 第三章，借鑒國(guó)外收入分配的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。 本章以具有代表性的韓國(guó)、瑞典、巴西為例，對(duì)國(guó)外收入分配的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了介紹，考察了各國(guó)政府對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的方式方法，對(duì)調(diào)節(jié)過(guò)程中所產(chǎn)生的收入分配公平問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，總結(jié)了各國(guó)在調(diào)節(jié)收入分