基于泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇.pdf

1、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的構(gòu)建對(duì)發(fā)展中的廣西來說是千載難逢的歷史機(jī)遇，但同時(shí)也對(duì)廣西滯后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作這一開放經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須解決的問題。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是相對(duì)應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整是影響一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整又主要取決于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。因此，要實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就必須對(duì)廣西的主導(dǎo)

2、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，以泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的構(gòu)建作為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)科學(xué)地論證廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)在泛北部灣區(qū)域合作中實(shí)現(xiàn)新的騰飛。 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論雖然還不是一門系統(tǒng)、完整的學(xué)科，但是它已經(jīng)有了比較成熟的研究成果，這些研究成果對(duì)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策提供了科學(xué)決策依據(jù)。但是縱觀前人對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究，大多數(shù)是把國家層面的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論移植到區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，對(duì)區(qū)

3、域經(jīng)濟(jì)的特征及約束條件考慮較少。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，但它并不等于是國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的縮影，而應(yīng)從區(qū)域空間特性的角度去進(jìn)行界定。另外，前人的研究大都把區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)置于一個(gè)封閉的環(huán)境中來進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而存在著較大的局限性。廣西如今正面臨建設(shè)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重大歷史機(jī)遇，將這樣的一套選擇方法運(yùn)用到這樣一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去，顯然是不切實(shí)際的，因此需要對(duì)指標(biāo)體系及選擇模型進(jìn)行重新構(gòu)建，以適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展的需要。 泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)歷了從“北部灣經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想”到環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施，再到泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的形成，歷經(jīng)二十年的積淀終于迎來了區(qū)域發(fā)展的契機(jī)。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)既是中國與東盟的接合部，屬于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下的次區(qū)域合作組織，也是“泛珠三角”區(qū)域和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的交匯點(diǎn)，同時(shí)又是中國西南地區(qū)最便捷的出海通道。合作區(qū)構(gòu)建的最終目的就是為了充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國的比較優(yōu)勢(shì)，互利互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工，合力提

5、升本地區(qū)整體競爭力，將該區(qū)域建成一個(gè)完全開放的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 廣西地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣、大湄公河次區(qū)域以及泛珠三角、西南六省區(qū)等多區(qū)域合作的中心結(jié)合部，在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中擁有獨(dú)特的不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡。這就決定了廣西在進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)必須基于開放經(jīng)濟(jì)的角度來定位，充分考慮區(qū)域市場規(guī)模、地理位置、生產(chǎn)要素需求、產(chǎn)品因素、招商引資等各方面的影響因素，并本著全面、科學(xué)、客觀的原則，選取影響力系數(shù)

6、、感應(yīng)度系數(shù)等指標(biāo)來構(gòu)建廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，進(jìn)而確定廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。 根據(jù)定量分析選擇出的廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然較為客觀，但是由于數(shù)據(jù)的滯后或失真等缺陷，因而也存在著一定的局限性。這就需要對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)下發(fā)展廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制約因素及有利條件進(jìn)行定性分析，然后將二者結(jié)合起來，最終選取了石化工業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電

7、子設(shè)備制造業(yè)、食品加工及煙草加工業(yè)作為廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)果，并充分考慮中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)以及泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的歷史背景，提出了廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略上采取傾斜突進(jìn)模式；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑粵、港、澳——廣西——越、老、柬、緬的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移體系；依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，提高第二產(chǎn)業(yè)的比重。在此基礎(chǔ)上，對(duì)廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體的對(duì)策建議：一是