基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的湖南省縣級(jí)地稅管理績效評(píng)估研究.pdf

1、國家稅務(wù)總局雖然已在多年前就推行了績效管理，但由于缺乏科學(xué)的績效評(píng)估方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估指標(biāo)體系和有效的績效管理，導(dǎo)致許多稅務(wù)機(jī)關(guān)的績效評(píng)估不健全，績效管理也流于形式工。因而探討新的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效評(píng)估方法與指標(biāo)體系，建立科學(xué)的績效管理體系具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文首先介紹了目前傳統(tǒng)一些績效評(píng)估方法，主要是定性評(píng)估法、層次分析法（AHP）、模糊綜合評(píng)估法（FCE）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA），并就其優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)進(jìn)行了分析

2、。其次，本文提出并建議運(yùn)用ＢＰ神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型來對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的績效進(jìn)行評(píng)估，并設(shè)計(jì)了稅收征收率、稅收成本率、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響度、稅務(wù)形象、人員素質(zhì)五個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系，從而構(gòu)建了較為合適的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效評(píng)估模型。再次，本文對(duì)湖南省132個(gè)基層稅務(wù)局進(jìn)行了績效評(píng)估實(shí)證分析，網(wǎng)絡(luò)仿真結(jié)果的誤差都控制在10％以內(nèi)。從結(jié)果上來看，績效評(píng)估較高的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)主要集中在長株潭的城市分局，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的湘西、湘南、湘東評(píng)估值較低，全省平均評(píng)估值為0

3、.7834，說明湖南省的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效良好，但也還存在較大的績效提升空間。最后，本文建議各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建立以績效為中心的激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新、改善稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的關(guān)系、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)，以不斷提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的績效。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于重新建立了適應(yīng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的新的績效評(píng)估指標(biāo)體系；建立了適應(yīng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)績效評(píng)估模型；并對(duì)湖南省基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行績效評(píng)估實(shí)證分析。當(dāng)然，基于BP神