當(dāng)前我國(guó)收費(fèi)公路發(fā)展問題研究.pdf

1、收費(fèi)公路是指按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、投資方式、技術(shù)等級(jí)和建設(shè)規(guī)模等規(guī)定修建的，經(jīng)省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)人民政府批準(zhǔn)設(shè)站，并依法收取車輛通行費(fèi)的公路。我國(guó)的收費(fèi)公路是在十一屆三中全會(huì)后，公路嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下出現(xiàn)的，特別是近幾年，收費(fèi)公路的發(fā)展更是步入了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。與此同時(shí)，收費(fèi)公路政策法規(guī)的發(fā)展隨著收費(fèi)公路的發(fā)展也不斷完善和修訂，給予了收費(fèi)公路強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力和支持。收費(fèi)公路更因?yàn)樗逃械奶攸c(diǎn)和特性，在征收管理中顯示出區(qū)

2、別于其它交通、公路部門不同的管理手段和方法。 收費(fèi)公路可持續(xù)、快速、健康發(fā)展是一個(gè)大課題、大工程。如何在當(dāng)前出現(xiàn)了一些人民群眾反映較為強(qiáng)烈的矛盾和問題時(shí)，更好更快地發(fā)展收費(fèi)公路就顯得尤為重要。作者通過自身十幾年的工作實(shí)踐感受以及深入的研究提出：一、堅(jiān)持以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路的總體原則；二、把握對(duì)收費(fèi)公路總量進(jìn)行控制，并逐步取消二級(jí)以下收費(fèi)公路的發(fā)展趨勢(shì)；三、通過加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的整頓，建立起規(guī)范、開放的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)體系和有效

3、的、市場(chǎng)化的收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)體制。另外作者還提出要進(jìn)一步完善收費(fèi)公路相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè)，處理好政府責(zé)任與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，確定合理的收費(fèi)期限，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理等許多有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策和建議。 本文緊緊圍繞我國(guó)當(dāng)前收費(fèi)公路現(xiàn)狀，突出主題，上下貫通，采取層層深入的寫作思路，對(duì)目前我國(guó)收費(fèi)公路的產(chǎn)生發(fā)展、法規(guī)政策、問題趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)地論述。既注意宏觀研究，拓寬視野，擴(kuò)張廣度；又注重微觀設(shè)計(jì)，便于操作，增加深度。在理論研究上力爭(zhēng)起到補(bǔ)