農(nóng)村合作金融組織的財(cái)政扶持研究.pdf

1、中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),在工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)仍然處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位,如何調(diào)動(dòng)社會(huì)資源催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),已成為我們必須解決的命題。其中借助金融力量,調(diào)度社會(huì)資金介入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)普遍選擇的路徑之一。然而,目前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出的二元性和農(nóng)村金融供給與農(nóng)村金融需求不匹配的現(xiàn)狀,將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出要推進(jìn)金融體制改革,農(nóng)村合作金融組織作為農(nóng)村金融的主體也需要明確改革的目標(biāo)和

2、方向。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村合作金融組織是由政府采取自上而下的方式建立起來的,政府對(duì)農(nóng)村合作金融組織的過多干預(yù),影響了農(nóng)村合作金融組織的合作性和正常發(fā)展。因此,需要?jiǎng)澢逭c農(nóng)村合作金融組織之間的界限,堅(jiān)持農(nóng)村合作金融組織的自我發(fā)展。當(dāng)然,這并不意味著政府放棄調(diào)控,而是應(yīng)從政策、制度上加以鼓勵(lì)和規(guī)范,而財(cái)政扶持無疑是很好的手段。鑒于此筆者試圖通過對(duì)財(cái)政扶持農(nóng)村合作金融組織的行為分析,得出當(dāng)前我國(guó)財(cái)政扶持農(nóng)村合作金融組織的正確定位。
　　

3、 本文從財(cái)政扶持農(nóng)村合作金融組織的理論分析入手,闡述農(nóng)村合作金融組織特殊的定位和功能,把農(nóng)村合作金融組織定位在服務(wù)于農(nóng)戶上,其功能又是填補(bǔ)農(nóng)村商業(yè)性金融和政策性金融空缺的金融需求,即為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最基本的生產(chǎn)單元——農(nóng)戶提供生產(chǎn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)所需的資金。根據(jù)農(nóng)村合作金融組織對(duì)財(cái)政的宿求和財(cái)政扶持農(nóng)村合作金融組織的理論,確立財(cái)政扶持農(nóng)村合作金融組織的理論視角,闡述了財(cái)政扶持農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的有效性。然后,對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展進(jìn)