構(gòu)建秦皇島市和諧財(cái)政研究.pdf

1、和諧財(cái)政，是介于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政和完善的公共財(cái)政之間的一個(gè)過渡的財(cái)政模式。它在保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)又能維護(hù)社會(huì)的公平正義，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧財(cái)政，建立健全財(cái)政收支體系，是我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
　　首先，和諧財(cái)政是近年來提出的一種說法，是與和諧社會(huì)建設(shè)相關(guān)聯(lián)的。本文在研究秦皇島市和諧財(cái)政之前，對(duì)和諧財(cái)政的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了適當(dāng)?shù)慕缍?，論述了我?guó)和諧財(cái)政與財(cái)政收支理論的發(fā)展

2、概況。
　　其次，以和諧財(cái)政與財(cái)政收支理論為指導(dǎo)，在定性地研究秦皇島市財(cái)政收支發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用灰色斜率關(guān)聯(lián)分析方法，定量地分別對(duì)財(cái)政支出各項(xiàng)目與社會(huì)公平(城鄉(xiāng)收入差距指數(shù))、財(cái)政支出各項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(GDP總量)進(jìn)行灰色斜率關(guān)聯(lián)度的計(jì)算，得出財(cái)政支出各項(xiàng)目對(duì)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正負(fù)影響及影響因子。
　　再次，根據(jù)秦皇島市財(cái)政收支現(xiàn)狀的分析，以實(shí)證分析的數(shù)據(jù)和結(jié)論作為依據(jù)，結(jié)合秦皇島實(shí)情，剖析了秦皇島市財(cái)政存在的不和諧：

3、如財(cái)政收支規(guī)模占GDP比重偏低、財(cái)政收支缺口較大，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行中的杠桿作用不強(qiáng)等，并分析了問題的成因。
　　最后，構(gòu)建服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的和諧財(cái)政，一方面，要健全和完善稅收體系，加強(qiáng)稅收征管，提高稅收征收效率；加大稅收的政策調(diào)節(jié)力度，探索財(cái)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要根據(jù)和諧財(cái)政的公平與發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，在重新界定財(cái)政支出范圍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政