金華市網(wǎng)絡(luò)企業(yè)法律風險研究

1、<p>　　金華市網(wǎng)絡(luò)企業(yè)法律風險研究</p><p>　　[提要] 通過對金華市重點網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)法律風險的深入研究，我們認為為數(shù)不少的企業(yè)都存在法律風險隱患。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：浙江；金華；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)；法律風險 </p><p>　　本課題系浙江省金華市社科聯(lián)2016年度重點課題 </p><p>　　中圖分類

2、號：D9 文獻標識碼：A </p><p>　　收錄日期：2016年1月16日 </p><p>　　浙江省金華市是中國十大電子商務(wù)城市。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已經(jīng)成為金華市的標簽。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年金華電子商務(wù)交易額達2，356億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達943億元，總量居浙江省第二位，增長40.9%；信息軟件業(yè)營業(yè)收入首次突破300億元，達到330億元，增長36%。與電子商務(wù)緊密相關(guān)的快遞業(yè)務(wù)量達6.12億

3、件，增長72.4%，居國內(nèi)第6位。全年新增網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場主體近1.5萬戶，增長260%，呈“井噴”態(tài)勢。目前，金華市已基本形成了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻社交、軟件開發(fā)、智能物流、服務(wù)外包等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　隨著金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，相伴而生的法律風險也日漸顯現(xiàn)。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)，其最重要的特征在于創(chuàng)新。而法律通常是保守的，只是對以往出現(xiàn)過的事物進行調(diào)整。而創(chuàng)新則意味著其無法用

4、現(xiàn)有的法律法規(guī)予以調(diào)整。由此，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)生法律風險是相當常見的。而有的法律風險，對于企業(yè)來說則是致命的。由此，為了金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，對金華市網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進行法律風險研究也成為一件刻不容緩的事情。 </p><p>　　一、金華市網(wǎng)絡(luò)企業(yè)法律風險研究重點、方式和樣本 </p><p>　　本次企業(yè)法律風險研究重點分為公司設(shè)立、股權(quán)結(jié)構(gòu)及運營、運營模式及新項目合法性、合同文檔管理、印

5、章管理與擔保、知識產(chǎn)權(quán)、用工制度及勞動糾紛、訴訟或仲裁情況等七個方面。本次研究，我們采用與各個被研究企業(yè)的董事長或總經(jīng)理當面談話，問卷記錄的方式對上述七個方面的法律問題進行調(diào)查研究。本次法律風險研究采用的調(diào)查研究樣本共有106家，涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的各個細分行業(yè)，比如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、視頻娛樂、棋牌游戲、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、3D打印、門戶網(wǎng)站、軟件開發(fā)等行業(yè)。 </p><p>　　二、金華市網(wǎng)絡(luò)企業(yè)法律風險研究基本情況

6、 </p><p>　　我們按照上述法律風險研究的七個方面對于金華市法律風險研究的情況進行綜述。 </p><p>　　（一）公司設(shè)立、股權(quán)結(jié)構(gòu)及運營 </p><p>　　1、公司設(shè)立法律風險問題。關(guān)于公司設(shè)立的法律風險問題，一般來說有設(shè)立資金來源的合法性問題和注冊資本認繳制下注冊資本認繳額度的問題。在于設(shè)立資金來源的合法性問題，主要是考慮到設(shè)立公司的資金來源是否

7、會涉及洗錢或者是灰色收入。在這個問題上，本次所研究的95%以上企業(yè)對此基本上沒有意識。100%的回答都是不存在這個問題。對于注冊資本認繳制下注冊資本認繳額度來說，通常多數(shù)人認為，在認繳制的情況下，注冊資本是越多越好，反正無需實際出資和驗資。但是，這個認識是錯誤的。在注冊資本認繳制下，無需進行驗資是對的，但是股東仍然應(yīng)當在其認繳的注冊資本范圍內(nèi)對公司的債務(wù)承擔償還責任。在本次研究中，大多數(shù)企業(yè)主也沒有這個方面的風險意識。據(jù)我們判斷，原因為

8、：一是在于他們的企業(yè)多數(shù)成立在注冊資本認繳制實施之前，當時是需要驗資的；二是沒有遇到過這樣的糾紛。 </p><p>　　2、股權(quán)結(jié)構(gòu)問題。在本次研究的企業(yè)中，有的是夫妻店或一股獨大，有的則是多個股東。對于多個股東的企業(yè)，則在控制權(quán)方面有約25%的企業(yè)沒有這個方面的意識，存在失控的風險。無論是多股東企業(yè)或者單一實際控制人的企業(yè)，比較一致的問題是，對于員工的股權(quán)激勵，多數(shù)企業(yè)似乎并沒有相對有效的方法或者機制，今后需

9、要加以改進。 </p><p>　　3、公司運營問題。對于多個股東的企業(yè)來說，公司的合規(guī)運營是非常重要的問題。在實踐中，經(jīng)常會發(fā)生企業(yè)董事長或總經(jīng)理在處置公司資金或重大資產(chǎn)或者對外提供擔保時，雖然可能已經(jīng)獲得其他股東或董事的口頭同意，但是并沒有獲得股東會或者董事會的有效書面授權(quán)，在每次決策時簽署股東會或者董事會決議，從而導(dǎo)致自己陷入牢獄之災(zāi)。 </p><p>　　本次研究的企業(yè)中，有超過

10、一半以上的企業(yè)是多個股東，而且企業(yè)規(guī)模并不是很大，70%左右的企業(yè)主對這個問題沒有清醒的認識，所以這個方面的法律風險需要特別注意。 </p><p>　?。ǘ┕具\營模式和新項目合法性問題。公司運營模式和新項目的合法性問題對企業(yè)來說，是非常關(guān)鍵的問題。從本次研究的情況來看，有的網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲企業(yè)存在著重大法律風險，有一家企業(yè)因為涉嫌網(wǎng)絡(luò)賭博被舉報查處，有兩家棋牌游戲企業(yè)股東被外地警方抓捕；一些電子商務(wù)企業(yè)或電商平

11、臺可能會涉嫌傳銷，或者銷售侵犯他人商標、版權(quán)或者專利的商品，或者為違法的服務(wù)提供平臺。 </p><p>　　（三）合同檔案管理問題。在本次研究中，我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)有嚴格的檔案管理制度，也有專職檔案管理人員。但約60%的企業(yè)在這個方面的工作就比較欠缺，檔案存放比較隨意，也沒有嚴格的檔案管理制度，查閱文件、資料領(lǐng)取都無章法。這將對企業(yè)的正常運營埋下隱患。 </p><p>　?。ㄋ模┯≌鹿?/p>

12、理與擔保問題。印章管理在企業(yè)的管理中是非常核心的問題。在實踐中，因為印章失控導(dǎo)致企業(yè)覆亡的案例是屢見不鮮。在本次研究中發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)因為在用章方面吃過大虧，所以用章非常嚴格，不僅有嚴格的蓋章審批流程，而且實行兩個人同時控制印章的制度。這個是非常令人欣慰的。但是，也有70%以上的企業(yè)對印章管理缺乏風險意識，覺得嚴格管理用章太不方便，印章管理隨意性大。好多企業(yè)還是人管章，把公章交給自己信得過的人，而并不是通過制度管章。如此，致使企業(yè)面臨的

13、法律風險相當巨大。 </p><p>　?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)問題是非常重要的問題。在版權(quán)方面，通過本次研究，我們發(fā)現(xiàn)，約20%的企業(yè)遇到過被指控侵犯方正字體，還有圖片或文章侵權(quán)的問題。但多數(shù)企業(yè)并沒有這些方面的法律意識。所以在這個方面存在著比較大的隱患。對于商標問題，在本次的研究過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)對于商標的意識不是很強。這個也和目前企業(yè)的規(guī)模有關(guān)系。但是，也有企業(yè)發(fā)展得很好，其商標存

14、在被侵權(quán)的情況。有的企業(yè)的商標或名稱被他人搶注為百度關(guān)鍵詞。有的企業(yè)有在國外注冊商標的需要。在研究中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)有商業(yè)秘密保護的意識，并且與員工簽訂了商業(yè)秘密保護的協(xié)議，但是并沒有建立相應(yīng)的商業(yè)秘密保護制度，使得協(xié)議變成了一紙空文；還有部分企業(yè)對商業(yè)秘密的保護意識比較薄弱。 </p><p>　?。┯霉ぶ贫群蛣趧蛹m紛。企業(yè)的用工管理制度是否經(jīng)過法律規(guī)定的程序，這個是企業(yè)在勞動糾紛中維護自己合法權(quán)益最關(guān)鍵

15、的問題。就本次研究的情況來看，所研究的企業(yè)均有書面的用工管理制度，但是多數(shù)企業(yè)對于用工管理制度并沒有依法履行批準程序，比如由職代會通過，或者讓每個員工簽字認可?？偟膩碚f，在管理制度方面，70%的企業(yè)有待加強和改進。在勞動糾紛方面，本次所研究企業(yè)有勞動糾紛案件的極少，大多數(shù)企業(yè)勞動關(guān)系相對和諧。 </p><p>　?。ㄆ撸┰V訟或仲裁案件。訴訟或者仲裁案件往往是這個企業(yè)法律風險的集中所在。在本次所研究企業(yè)中，訴訟或

16、仲裁案件極少，絕大多數(shù)企業(yè)以和解方式處理與客戶的糾紛。所以，在這點上企業(yè)的狀況還是不錯的。 </p><p><b>　　三、研究建議 </b></p><p>　　就本次法律風險研究工作來看，總體而言網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)在法律風險防范方面的情況并不樂觀。從整體上而言，在公司股權(quán)設(shè)計和合規(guī)運營、運營模式及新項目合法性、印章管理和知識產(chǎn)權(quán)等這四個方面，是法律風險相對集中的區(qū)域。

17、究其原因，一是企業(yè)負責人一般都比較年青，普遍缺乏法律意識和法律思維；二是信息產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，政府過去注重政策性扶持較多，有關(guān)公益性法律服務(wù)等配套方面欠缺。為降低企業(yè)法律風險，確保信息產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，筆者建議市政府相關(guān)部門采取如下幾項措施： </p><p>　　（一）加大資金投入，充分發(fā)揮兩中心的作用。金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心作為在國內(nèi)首創(chuàng)的專注于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法律服務(wù)的公益單位，其成立對

18、于降低金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)法律風險具有重要的價值。在本次的法律風險研究工作中發(fā)現(xiàn)，兩中心現(xiàn)有的工作規(guī)劃與企業(yè)的期望還有一定的距離，需要加大對兩中心運營的資金投入以提升其工作。 </p><p>　　（二）將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)常用法律法規(guī)知識普及列入市政府的六五普法規(guī)劃，切實提高全社會全行業(yè)的法律意識。金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展規(guī)模參差不齊，多數(shù)在培育發(fā)展階段，而且從業(yè)人員都非常年輕，法律意識淡薄，由此加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法