燃煤采供管理關(guān)鍵在機(jī)制

1、<p>　　燃煤采供管理關(guān)鍵在機(jī)制</p><p>　　摘要：文章以機(jī)制建設(shè)為主線(xiàn)，對(duì)燃煤采供一體化管理模式在企業(yè)煤燃料采購(gòu)管理中應(yīng)用的意義和具體實(shí)施方法進(jìn)行深入探討，以實(shí)踐探索證明燃煤采供管理的可行性。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：燃煤采供管理 新機(jī)制 </p><p>　　我公司是建投能源股份公司子公司，產(chǎn)品的主要成本是燃料――煤。為了提高公司經(jīng)濟(jì)效

2、益，燃料管理部于2013年8月建立新的采供機(jī)制，由原來(lái)的單純管理用煤計(jì)劃，改為用煤計(jì)劃、采購(gòu)一體化管理。管理職能的改變，催變著管理人員的觀念轉(zhuǎn)變，更是要求工作機(jī)制要不斷的完善、創(chuàng)新，才能更有效的保證燃煤的質(zhì)量，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　1 燃煤采供管理新機(jī)制的內(nèi)涵 </p><p>　　1.1 公司各級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)相互制約的決策體制 公司燃煤采購(gòu)品種多、數(shù)量大、采購(gòu)地點(diǎn)多，煤種

3、有電精煤、貧瘦煤、煤泥、煙煤，每年燃煤總采購(gòu)量300萬(wàn)噸，采購(gòu)地主要在山西、內(nèi)蒙，燃煤占產(chǎn)品總成本70%以上，費(fèi)用每年近1.8億元，根據(jù)燃煤供給的這些特點(diǎn)，燃煤采供采取了“三分一統(tǒng)”的管理方法。三分：即采購(gòu)權(quán)、價(jià)格控制權(quán)、質(zhì)量驗(yàn)收權(quán)三權(quán)分立，各行其道，統(tǒng)一調(diào)配，分權(quán)管理。一統(tǒng)：即合同的執(zhí)行，尤其是結(jié)算付款一律統(tǒng)一管理。燃料管理部負(fù)責(zé)市場(chǎng)采購(gòu)，燃料管理組負(fù)責(zé)價(jià)格控制，我公司直屬煤質(zhì)監(jiān)督中心對(duì)燃料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，最后由財(cái)務(wù)部執(zhí)行結(jié)算付款任務(wù)。

4、燃料管理部、燃料管理組、質(zhì)檢和財(cái)務(wù)四個(gè)部門(mén)獨(dú)立行使各自的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)于燃料管理都有否決權(quán)。 </p><p>　　從企業(yè)各級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)系來(lái)分析，價(jià)格和質(zhì)量的責(zé)任單位直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；市場(chǎng)采購(gòu)責(zé)任單位直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；質(zhì)檢中心對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)負(fù)責(zé)；而財(cái)務(wù)部則是直接根據(jù)合同內(nèi)容結(jié)合財(cái)會(huì)制度履行結(jié)算付款職能。公司燃料管理部參考產(chǎn)品數(shù)量、燃煤庫(kù)存、燃煤價(jià)格波動(dòng)情況，每月制定采購(gòu)計(jì)劃報(bào)請(qǐng)上級(jí)股份公司同意后，分成兩部分進(jìn)行采供，

5、一是70%燃料直接與長(zhǎng)協(xié)戶(hù)（信譽(yù)A級(jí)供應(yīng)商）談價(jià)格，直接簽訂合同，二是30%上網(wǎng)比價(jià)選供應(yīng)商簽訂合同，安排專(zhuān)人催繳催運(yùn)，保證月計(jì)劃及時(shí)完成，財(cái)務(wù)部依據(jù)合同規(guī)定十三項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參考數(shù)量測(cè)量數(shù)據(jù)和化驗(yàn)結(jié)果按部就班地履行結(jié)算付款職能。由此便形成了一個(gè)以財(cái)務(wù)部為中心，以成本控制為目的價(jià)格控制長(zhǎng)效機(jī)制。 </p><p>　　1.2 公開(kāi)公正的操作過(guò)程 ①確立長(zhǎng)協(xié)戶(hù)。自建立新的燃煤采供機(jī)制以來(lái)，我們?nèi)济翰晒⑺韪黝?lèi)煤種全

6、部在網(wǎng)上發(fā)布，供應(yīng)商根據(jù)自己情況報(bào)價(jià)，我們依據(jù)性?xún)r(jià)比最高原則，經(jīng)篩選同意后，確定供應(yīng)商，簽訂供求合同。但是有60%的供應(yīng)商到月底供不上煤。打電話(huà)催繳不接電話(huà)，結(jié)果造成合同作廢，庫(kù)存燃料急劇下降，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)三個(gè)月摸底考察目前選定6個(gè)信譽(yù)好，合同兌現(xiàn)率100%，燃料供應(yīng)商作為我公司長(zhǎng)協(xié)戶(hù)。②三公開(kāi)兩必須。一公開(kāi)是：每個(gè)月燃料采購(gòu)計(jì)劃編制完成經(jīng)過(guò)公司燃料管理小組認(rèn)可簽字報(bào)請(qǐng)上級(jí)股份公司同意后，向有資格參加競(jìng)爭(zhēng)的礦方和燃料經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)出

7、邀請(qǐng)，做到燃料品種、數(shù)量和質(zhì)量，以及達(dá)不到質(zhì)量要求的如虧噸、虧卡、硫分超標(biāo)獎(jiǎng)罰指標(biāo)公開(kāi)。二公開(kāi)是：參與供貨的客戶(hù)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)程序公開(kāi)。三公開(kāi)是：采購(gòu)?fù)瓿珊蟮慕Y(jié)果公開(kāi)。在網(wǎng)上比價(jià)必須三家以上參與采購(gòu)，必須按程序、按制度要求簽訂采購(gòu)合同。自進(jìn)入10月份以來(lái)按計(jì)劃采供燃料25萬(wàn)噸，全部實(shí)行三公開(kāi)，讓供貨方公平競(jìng)爭(zhēng)，我們比質(zhì)比價(jià)后擇優(yōu)選擇，并且全部簽訂規(guī)范的合同。 </p><p>　　三到位、一到底。對(duì)于一些不能按合同期

8、兌現(xiàn)的供戶(hù)，剩余量在采供過(guò)程中做到三到位、一到底。采供人員向主任匯報(bào)、主任向燃料領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理匯報(bào)，在價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等不變情況下采供。如價(jià)格變動(dòng)依照程序再行匯報(bào)。一到底就是價(jià)格、供應(yīng)商確定后負(fù)責(zé)到底，盡量在規(guī)定的時(shí)間催繳催運(yùn)保證合同兌現(xiàn)。 </p><p>　　1.3 全過(guò)程、全方位的監(jiān)督機(jī)制 全過(guò)程的監(jiān)督，即采購(gòu)事務(wù)的整個(gè)工作流程進(jìn)行監(jiān)督管理，包括采購(gòu)前、采購(gòu)中和采供后的各項(xiàng)事務(wù)。一般來(lái)講，整套

9、采購(gòu)流程主要涵蓋了計(jì)劃、審批、詢(xún)價(jià)、網(wǎng)上比價(jià)、簽合同、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用九個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督管理貫穿于每一采購(gòu)環(huán)節(jié)。其中，計(jì)劃、簽合同、質(zhì)檢和結(jié)算是重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目。比如在制定計(jì)劃的環(huán)節(jié)，就要重點(diǎn)檢查計(jì)劃是否準(zhǔn)確并且有一定的可行性；簽合同時(shí)，必須注意合同內(nèi)容是否合法，是否兼顧了公平的原則；在質(zhì)檢環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督驗(yàn)收流程公正可靠，并且執(zhí)行統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；在付款環(huán)節(jié)，主要監(jiān)督資金的安全性，付款流程和款項(xiàng)是否符合合同規(guī)定。在采供一體化管理體系運(yùn)作中輔

10、以有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)采供流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在一定程度上有助于規(guī)范采供行為，統(tǒng)一采供管理標(biāo)準(zhǔn)，防范采供風(fēng)險(xiǎn)，以免使公司蒙受經(jīng)濟(jì)損失。全方位的監(jiān)督是指行政監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下。監(jiān)察審計(jì)的重點(diǎn)是燃煤采供活動(dòng)中法規(guī)、獎(jiǎng)懲的落實(shí)，程序和效益，考核的重點(diǎn)是我公司頒發(fā)的各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)是不是有效地執(zhí)行。這幾個(gè)方面各有側(cè)重，相互補(bǔ)充，形成了獨(dú)具特點(diǎn)、行之有效的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的生命在于責(zé)任追究，責(zé)任追究的關(guān)鍵是重獎(jiǎng)重罰并及</p>

11、;<p>　　2 燃煤采供管理新機(jī)制的效果 </p><p>　　相互制約的決策體制、公平公開(kāi)操作過(guò)程和全方位、全過(guò)程的監(jiān)督制度，這就是我公司的燃煤采供管理新機(jī)制，執(zhí)行幾個(gè)月來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)一步加以完善，取得了顯著成效。①降低了燃料價(jià)格。燃料購(gòu)進(jìn)價(jià)格逐月下降，費(fèi)用大幅減少。7月貧瘦煤到廠價(jià)0.1元/噸，8月份降到0.09元/噸，9月份維持在0.09元/噸，比周邊同類(lèi)型企業(yè)燃料價(jià)格還低0.002元

12、/噸。與市場(chǎng)價(jià)相比，僅燃煤一項(xiàng)支出比7月份就減少149萬(wàn)元。②提高了燃煤質(zhì)量。燃煤質(zhì)量在同樣價(jià)格情況下，8月份煤的平均發(fā)熱量比7月份提高125大卡/千克，揮發(fā)份、灰份、含硫量等質(zhì)量指標(biāo)都好于上月，不僅保證安全生產(chǎn)，而且提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。③避免了外部矛盾。建立采供管理新機(jī)制后，使整個(gè)采供工作透明度高、程序規(guī)范、手續(xù)齊全、監(jiān)督到位做到公平公正，9月份在燃煤采購(gòu)環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持對(duì)提供不合格燃煤方提出的索賠款達(dá)65460元，絕不得過(guò)且過(guò)，使供煤方之

13、間，減少了猜忌和矛盾，消除了利用個(gè)人關(guān)系辦事的理念，同時(shí)保證了供煤質(zhì)量。 </p><p>　　3 實(shí)行燃煤采供管理新機(jī)制的體會(huì) </p><p>　　采供管理，是以人為本的管理。采供管理表面看是對(duì)物的管理，深一層是對(duì)財(cái)?shù)墓芾?，?shí)質(zhì)上就是對(duì)人的管理。因此建立以人為本的管理體制，是采供管理的根本，我公司燃煤采供管理，就是遵循這一根本管理原則，重抓機(jī)制建設(shè)，把人的責(zé)任、人的利益和人的行為約束的

14、管理，貫穿于燃煤采購(gòu)的全過(guò)程，逐步形成了以人為本的燃煤采供管理新機(jī)制。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]唐洪.企業(yè)原煤采購(gòu)和消耗管理淺析[J].科技致富向?qū)В?011（23）. </p><p>　　[2]李永強(qiáng).加強(qiáng)火電企業(yè)燃料成本控制的路徑分析[J].價(jià)值工程，2013（05）. </p&