以交通促進西部大開發(fā)深入推進

1、<p>　　以交通促進西部大開發(fā)深入推進</p><p>　　摘要：國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十多年來，西部地區(qū)交通建設(shè)成績顯著。但當(dāng)前，西部地區(qū)交通仍然滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，今后一個時期西部大發(fā)展進程中，交通要繼續(xù)加大投入、加快建設(shè)，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)完善、銜接順暢、安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的交通運輸體系。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：交通促進西部 大開發(fā) </p>

2、;<p>　　中圖分類號：C913.32 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　正文： </b></p><p>　　我國西部地區(qū)幅員遼闊，期以來，由于自然、歷史、社會等原因，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。為推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，1999年國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。十多年來，在中央一系列政策的帶動下，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)取得長足發(fā)展，其中交通最為

3、典型。 </p><p>　　一、西部大開發(fā)十年，交通面貌顯著改善，但仍不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。 </p><p>　　西部大開發(fā)成就輝煌，尤其是交通取得了長足發(fā)展，青藏鐵路、西部國道主干線等一批重大項目順利建成，極大地改善了西部地區(qū)交通狀況，為西部地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了強有力的支撐。雖然近年來西部地區(qū)的交通建設(shè)取得了明顯進展，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有很大差距

4、，主要變現(xiàn)為： </p><p>　　（一）交通總量較低。2011年底，西部地區(qū)公路里程為162.2萬公里，東部地區(qū)為111.2萬公里。但路網(wǎng)密度西部地區(qū)僅為23.5公里/百平方公里，東部地區(qū)高達104.7公里/百平方公里，西部地區(qū)約為東部地區(qū)的1/5。 </p><p>　　（二）道路等級較低。2011年底，西部地區(qū)高速公路密度為0.29公里/百平方公里，不到東部地區(qū)（3.2公里/百平方

5、公里）的1/10；二級以上公路比例為5.8%，為東部地區(qū)（30%）的19%；二級以上公路密度為1.39公里/百平方公里，為東部地區(qū)（20.3公里/百平方公里）的6.8%。 </p><p>　　（三）綜合交通保障能力較低。西部大部分為內(nèi)陸地區(qū)，大多省市缺乏通江達海的航運，東部地區(qū)出海的平均距離為167公里，而西部地區(qū)則高達到2052公里，是東部地區(qū)的12.3倍。同時，鐵路、高速公路等對外通道不足，仍然是西部地區(qū)交

6、通發(fā)展面臨的突出問題。 </p><p>　?。ㄋ模┻\輸服務(wù)水平較低。2011年底，西部地區(qū)載客載貨汽車為342.7萬輛，東部地區(qū)為552.1萬輛；西部地區(qū)船舶總數(shù)2.6萬艘，而東部地區(qū)高達16.5萬艘。 </p><p>　　（五）交通可持續(xù)發(fā)展能力較低。西部地區(qū)自然條件差，交通抗災(zāi)能力弱，交通養(yǎng)護管理、維護生態(tài)環(huán)境成本較高。同時，由于西部地區(qū)欠發(fā)達，各省市自身財力較弱，加之交通建設(shè)的投

7、資回收期相對較長、效益較差，對社會資本的吸引力相對較小，交通建設(shè)資金缺口大。 </p><p>　　二、加快交通建設(shè)是深入推進西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點 </p><p>　　（一）加快西部交通建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的緊迫需要。西部地區(qū)由于受諸多因素的影響，總體發(fā)展水平與東部相比，存在較大差距，且這種差距還呈拉大趨勢。進一步加快交通建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差距，加速實現(xiàn)全國

8、各地區(qū)的共同繁榮和人民的共同富裕將發(fā)揮重要作用。 </p><p>　?。ǘ┘涌煳鞑拷煌ńㄔO(shè)是應(yīng)對危機實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的重要途徑。西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源豐富，加快西部地區(qū)交通建設(shè)，可拉動投資、擴大內(nèi)需；可加快構(gòu)建更便捷、更可靠、更經(jīng)濟的運輸通道，降低物流成本，充分發(fā)揮西部地區(qū)市場潛力大、勞動力成本低的比較優(yōu)勢，為加快全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供廣闊的空間。 </p><p>　

9、?。ㄈ┘涌煳鞑拷煌ńㄔO(shè)是加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措。廣大西部省區(qū)地處邊疆，是少數(shù)民族集中聚居的地方。近年來，國內(nèi)外敵對勢力利用西部民族和宗教問題搞顛覆和分裂活動。加快交通建設(shè)，可有力促進西部與中東部地區(qū)的人流、物流、信息流，加強少數(shù)民族與漢族的經(jīng)濟往來和情感融合，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，從根本上鞏固社會穩(wěn)定和邊疆安寧的大好局面。 </p><p>　　三、繼續(xù)推動

10、西部地區(qū)交通又好又快發(fā)展 </p><p>　　按照西部大開發(fā)總體規(guī)劃，新時期西部地區(qū)交通發(fā)展要把握好以下重點： </p><p>　　（一）完善連接中東部、溝通國內(nèi)外的對外運輸大通道。 </p><p>　　1.加快推進高速公路建設(shè)。打通西部地區(qū)與中東部地區(qū)、以及與周邊國家的高速公路出口，形成連接中東部、面向中亞和東盟等國家的骨架公路網(wǎng)。要加快建設(shè)國家“7918”

11、高速公路網(wǎng)規(guī)劃的西部開發(fā)8條省際公路通道，進一步改善西部地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高高速公路對經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力，進一步強化西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟帶、南貴昆經(jīng)濟區(qū)之間的快速聯(lián)系，改善西部地區(qū)內(nèi)部及進出關(guān)的交通條件，為加快西部大開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。 </p><p>　　2.大力發(fā)展內(nèi)河水運。西部地區(qū)內(nèi)河航運具有開發(fā)的潛在優(yōu)勢。要重點強化長江、西江干線航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與干線相連的嘉陵江、烏江等航道整治，建成西部

12、地區(qū)通江達海的水運主通道。著力推進重慶港等主樞紐港口建設(shè)，擴大吞吐能力，拓展港口功能。繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化船舶，改變西部內(nèi)河水運服務(wù)能力較低的局面。 </p><p>　　3.積極推進干線鐵路建設(shè)和民航發(fā)展。繼續(xù)實施鐵路快速客運網(wǎng)絡(luò)和西煤東運新通道的建設(shè)，推進青藏線、襄渝線、貴昆線、成昆線等改造擴能，加快建設(shè)蘭州至重慶等干線鐵路。大力發(fā)展航空運輸業(yè)，擴建成都、西安、重慶等機場，構(gòu)筑規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的

13、航空運輸體系。 </p><p>　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)運輸一體化。西部有廣闊的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展是西部地區(qū)的重要任務(wù)。要繼續(xù)完善地方干線公路網(wǎng)，進一步提高國省道服務(wù)水平，繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力實施行政村通暢和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化工程，不斷發(fā)展農(nóng)村客運，有效改善廣大農(nóng)民群眾出行條件。 </p><p>　　（三）加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，努力改善交通經(jīng)濟運行質(zhì)量

14、。要抓住國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺和東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，依托交通樞紐和城市的功能定位，以區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，充分發(fā)揮西部土地價格和勞動力價格相對便宜的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成西部現(xiàn)代物流節(jié)點城市鏈，促進資金、信息、人才等生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置。 </p><p>　　(四)打造快捷的多式聯(lián)運系統(tǒng)，提升高綜合運輸效率。西部地區(qū)的交通發(fā)展，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高效集成五種運輸方式的優(yōu)勢，實