從“特別優(yōu)惠關稅待遇”中尋找商機

1、<p>　　從“特別優(yōu)惠關稅待遇”中尋找商機</p><p>　　從近些年的貨物進口情況來看，特別優(yōu)惠關稅待遇項下進口量居前的受惠商品主要為芝麻、聚對苯二甲酸乙二酯的廢碎料及金屬鈷，合計占到受惠總值的7成以上，而僅其中芝麻一項的進口貨值就占據(jù)了全部受惠總值的半壁江山。 </p><p>　　農產品深加工發(fā)展大有作為 </p><p>　　“特別優(yōu)惠關稅待遇

2、”項下絕大部分受惠國都以農業(yè)為支柱，農產品資源異常豐富。就以受惠國集中的非洲而言，世界上約60%未開發(fā)的農業(yè)土地都在這里，糧食生產系統(tǒng)年產值為3130億美元，農業(yè)、農民和涉農產業(yè)占非洲經濟活動的比重接近50%。但由于種種歷史、社會原因，在過去相當長的一個時期，非洲農產品加工業(yè)較為落后，所以只能作為農產品初級產品的提供者。將農產品深加工，提高農產品附加值，是非洲農業(yè)產業(yè)化的必由之路。當?shù)卣L久以來也一直努力推進農產品加工，并把它作為維持

3、經濟穩(wěn)定增長的途徑之一。 </p><p>　　改革開放以來，我國農產品加工業(yè)產值年均增長速度超過13%，明顯高于同期GDP增長速度，從新產品開發(fā)、技術設備創(chuàng)新到產品包裝、運輸?shù)哪芰Χ紝崿F(xiàn)了較大的提高。由于在非洲發(fā)展農產品加工業(yè)，不僅有利于利用非洲獨特的產品資源優(yōu)勢拓展海內外市場，更有助于非洲農業(yè)的發(fā)展，非洲多國政府官員在不同的場合向中國投資者們發(fā)出了邀請。 </p><p>　　以莫桑比

4、克為例，因為氣候適宜、土質肥沃，該國幾乎適合種植任何作物。目前，除種植其本國國民最主要的糧食作物木薯外，還大量種植了腰果、香蕉、茶葉、棉花、芝麻和甘蔗等經濟作物。莫桑比克還是非洲最大的腰果生產國。近些年，為發(fā)展本國農業(yè)，該國制定了“十年農業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。據(jù)此規(guī)劃，莫桑比克在農業(yè)領域每年至少增長7%。在農產品加工業(yè)方面，當?shù)爻艘恍┦秤糜偷募庸て髽I(yè)之外，缺乏相應的農產品加工技術和企業(yè)。為此，莫桑比克政府大力歡迎農產品加工業(yè)方面的投資，并賦予

5、相關的激勵政策。目前，在莫桑比克投資所用資金可以自由地匯人和匯出該國。當投資者在農業(yè)領域投資，其海外雇工的人數(shù)低于10%時，政府會給予減免稅收的鼓勵政策。此外，在項目運行的前五年，農資設備等農業(yè)相關產品還可以享受免稅進口。 </p><p>　　傳統(tǒng)醫(yī)藥合作潛力巨大 </p><p>　　以尼泊爾為例，該國農業(yè)氣候環(huán)境多樣，藥物和芳香植物非常豐富，共有700多種。自古以來，人們便從野外采摘

6、這些植物。隨著1962年皇家藥物研究實驗室的成立，尼泊爾便鼓勵對藥物植物進行商業(yè)開發(fā)，已經選出300多種此類植物加以研究，對利血平、顛茄生物堿、洋地黃屬配糖體、檸檬草油、松香、松脂和薄荷腦的提取也已經開始。尼泊爾是傳統(tǒng)的藥草進口國，當前正逐漸成為成品草藥和芳香植物出口國。近來，對顛茄等藥物植物和對棕櫚、檸檬草、香茅醇和薄荷等芳香植物進行商業(yè)培植，已經成為重要的活動。最近研究表明，培植和加工除蟲菊、麥角、甘草、蓽撥和印度纈草等，有著良好的

7、前景。 </p><p>　　藥物和芳香植物可用來開發(fā)生產以下產品：從檸檬草、香茅醇和薄荷中提取香精油，利用姜、大豆蔻等提取油樹脂，從手松中提取松脂油和松香，利用印度纈草等制造藥品。除傳統(tǒng)藥物和香油外，藥草和香精作為生產化妝品、香水、藥茶和天然保健品的原材料，也很具開發(fā)潛力。 </p><p>　　淡水漁業(yè)和種植業(yè)有競爭優(yōu)勢 </p><p><b>　　

8、淡水漁業(yè) </b></p><p>　　以柬埔寨為例，該國的漁業(yè)生產主要在內陸水域，淡水魚產量豐富。柬埔寨境內大部分是湄公河及其支流的沖積平原。平原上的洞里薩湖（又稱金邊湖）是中南半島上最大的湖泊，向東與湄公河相通，水深一般不到2米，是名副其實的世界最豐富的淡水漁區(qū)。柬埔寨的淡水漁業(yè)就是以該湖為支柱，在漁業(yè)生產中占有最重要的地位。捕魚旺季從11月至翌年1月。內陸漁業(yè)加工呈季節(jié)性，生產規(guī)模不同，沿河岸和

9、大湖邊主要是家庭式和小規(guī)模作業(yè)加工，主要在12月到翌年2月從事傳統(tǒng)產品加工。大規(guī)模加工一般由卸魚處的承包人進行，主要由婦女在1月至2月、5月至6月進行加工。優(yōu)質高價魚類出口加工主要在金邊和西哈努克市。 </p><p>　　由于湄公河的特定水文周期，天然的水庫、大湖內陸魚類產量總是具有很強的季節(jié)性，所以人工養(yǎng)殖在柬埔寨漁產業(yè)中也占有十分重要的地位。目前網箱養(yǎng)殖仍是柬埔寨最為流行的水產養(yǎng)殖方式，全國至少有網箱130

10、0個以上，產量占水產養(yǎng)殖總產量的80%左右。欄網養(yǎng)殖是大湖部分地區(qū)和首都周圍河流湖泊中慣用的養(yǎng)殖技術，欄網養(yǎng)殖產量一般每年不超過1500噸。近些年，柬埔寨也逐步突破傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，開始發(fā)展池塘養(yǎng)殖。目前池塘養(yǎng)殖的主要品種有白鰱、鳙、草魚、鯉以及最盛行的本地種印尼須魚巴，僅印尼須魚巴的產量就占全國水產養(yǎng)殖總產量（約1.5萬噸）的1/3。 </p><p>　　目前，柬埔寨對外商投資的占地5公頃以上的淡水養(yǎng)殖給予支持和

11、優(yōu)惠待遇，包括有：項目在實施后，從第一次獲得盈利的年份算起，可免征盈利稅的時間延長為8年；政府只征收9%的純盈利稅；對分配投資盈利，不管是轉移到國外，還是在柬埔寨國內分配，均不征稅；對投資項目需進口的建筑材料、生產資料、各種物資、半成品、原材料及所需零配件，均可獲得100%免征關稅及其他賦稅，但該項目必須是產品的80%供出口的投資項目。 </p><p>　　農產品種植——以木薯為例 </p>&l

12、t;p>　　木薯素有“地下糧倉”、“淀粉之王”和“特用作物”之稱，與甘薯、馬鈴薯并稱為世界三大薯類。木薯的加工產品有淀粉、酒精及變性淀粉、淀粉糖、有機酸等深加工產品，其中，淀粉是木薯最基本、最重要的加工產品。近年來，隨著我國燃料乙醇、木薯淀粉、食品、化工、紡織等下游行業(yè)的發(fā)展，帶動了對木薯的強勁需求，我國也已從原來的木薯出口國變成了世界第一大木薯進口國。尤其是近幾年來，國內木薯的市場需求量巨大，僅酒精加工業(yè)每年需木薯干片300余萬

13、噸（約合鮮薯750萬至840萬噸），而目前國內萬噸木薯生產企業(yè)僅6到8家，供應量遠遠無法滿足國內市場的巨大需求。 </p><p>　　仍以柬埔寨為例，作為一個以農業(yè)為主的國家，該國仍有大量土地未被開發(fā)，土地使用成本很低，甚至只有越南、泰國等其他國家的五分之一到十分之一，土地優(yōu)勢十分明顯。近年來，柬埔寨政治比較穩(wěn)定，治安狀況也不錯，由于歷史原因，柬埔寨人對中國人也很友好，再加上中柬兩國合作力度的不斷加大，可以預見