臨海市海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、<p>　　臨海市海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究</p><p>　　摘 要：浙江省臨海市是我國海洋經(jīng)濟較為活躍的地區(qū)之一。但隨著臨海市經(jīng)濟建設(shè)的加快和臨海市人口的增加，單一的海洋或陸地資源開發(fā)模式已經(jīng)嚴重阻礙了臨海市海陸經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌陸海，聯(lián)動江海是臨海市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。因此，科學地判定臨海市沿海地區(qū)海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進程，能夠有效延續(xù)浙江省對于海洋經(jīng)濟發(fā)展的一貫要求，

2、也對實現(xiàn)臨海市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：臨海市；海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化；發(fā)展戰(zhàn)略 </p><p>　　中圖分類號：F552 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0051-03 </p><p>　　臨海市地處浙中沿海，是浙江省海洋資源大市，擁有豐富的“港、涂、漁、景、能”等海洋資源。全市海岸線長

3、227公里，海域有大小島嶼86個，開發(fā)潛力巨大，具有良好的海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)?！白鳛榕_州港的中心港區(qū)，臨海市將成為臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚龍頭、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點?！保奋S森，2011）[1]海洋經(jīng)濟已逐步成為臨海市經(jīng)濟增長的主要推動力，在浙江省占有重要的位置。 </p><p>　　在臨海市把海洋經(jīng)濟提升到浙江省發(fā)展戰(zhàn)略之后，我國許多學者從戰(zhàn)略角度對浙江省臨海市發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要意義、規(guī)劃和管理海洋經(jīng)濟的現(xiàn)代科

4、學方法，以及實行海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展等方面做了一些有益的探索。然而，隨著海洋資源開發(fā)利用廣度和深度的逐漸拓展，如何通過海陸資源開發(fā)來更好地發(fā)展臨海市的海洋經(jīng)濟、如何通過發(fā)展“海陸并進”來提升臨海市的區(qū)域競爭力、促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展等問題將是臨海市區(qū)域海陸統(tǒng)籌發(fā)展的重要課題。 </p><p>　　一、臨海市海洋經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　臨海擁有陸地面積414平方公里，海域

5、面積1 820平方公里。陸海兼?zhèn)?、濱江臨海是臨海市典型的地緣優(yōu)勢，也是臨海市加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的潛力和希望所在。隨著臨海市沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為浙江省發(fā)展戰(zhàn)略的實施，臨海市海洋經(jīng)濟面臨著大發(fā)展的機遇。 </p><p>　?。ㄒ唬╆懞Ｒ惑w化經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢初步形成 </p><p>　　借助臨海市藍色經(jīng)濟發(fā)展上升為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，臨海市確立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開始打造以“港口引領(lǐng)，

6、陸海聯(lián)動”的“L”型海洋產(chǎn)業(yè)帶[2]。一批適宜沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。形成了一批具備陸海聯(lián)動發(fā)展特質(zhì)的海洋產(chǎn)業(yè)集群，推動港口海運業(yè)與臨港工業(yè)雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)港口、港城和臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的有機結(jié)合[3]。 </p><p>　?。ǘ┑诙?、第三產(chǎn)業(yè)比重較低 </p><p>　?。ㄈ┖Ｑ螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后 </p><p>　　2000年以前

7、，臨海市海洋產(chǎn)業(yè)主要是從事養(yǎng)殖、捕撈等傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)，2004年后臨海市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是帶動整個海洋產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的突破點。然而，目前尚未充分利用“漁、涂、港、島”等豐富的海洋資源，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，海洋產(chǎn)業(yè)鏈偏短。 </p><p>　?。ㄋ模┘夹g(shù)研發(fā)能力有限，研發(fā)平臺缺乏，產(chǎn)業(yè)化水平低 </p><p>　　這是臨海市海陸經(jīng)濟一體化發(fā)展的最大制約。海洋產(chǎn)業(yè)的

8、研發(fā)需要先進科技的支撐，目前臨海市尚缺乏聯(lián)結(jié)多領(lǐng)域多學科的研發(fā)平臺，且整體科技水平落后，產(chǎn)業(yè)化水平低。 </p><p>　　二、海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的機理分析 </p><p><b>　?。ㄒ唬┠Ｐ驮O(shè)定 </b></p><p>　　借助灰色關(guān)聯(lián)理論思想，構(gòu)建基于數(shù)列曲線的平均相對變化態(tài)勢的灰色關(guān)聯(lián)度模型。形狀越接近意味著序列間關(guān)聯(lián)度越

9、大，形狀差別越大則關(guān)聯(lián)度越小，從而據(jù)此判斷系統(tǒng)發(fā)展的影響因素。其計算公式為： </p><p><b>　?。ǘ?shù)據(jù)的選取 </b></p><p>　　現(xiàn)實中我們在解決實際問題時所選取的樣本指標存在差異。為了避免因選用指標的不同給研究結(jié)果帶來偏差，我們需要先對所選用的指標體系進行優(yōu)化和標準化處理。為此，本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集和金融發(fā)展之間耦合發(fā)展的特點，結(jié)合浙江省的產(chǎn)業(yè)

10、聚集與金融發(fā)展的狀況，選取規(guī)模指標、效率指標、發(fā)展指標作為其發(fā)展情況的測度指標，用計算熵值法得出產(chǎn)業(yè)聚集與金融發(fā)展的權(quán)重值。本文研究中所用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒》（2000—2012）[5]、海洋科學數(shù)據(jù)[6]、中國海洋信息網(wǎng)[7]、臨海市海洋與漁業(yè)局[8]、臺州市海洋與漁業(yè)局[9]等。 </p><p>　　三、實證檢驗與結(jié)果分析 </p><p>　　根據(jù)公式（1）（2）

11、可以對臨海市海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展程度度進行測度，由計算結(jié)果可知： </p><p>　　1.臨海市海洋第一產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為 0.695，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.704，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為 0.717。即海洋第一產(chǎn)業(yè)與陸域第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，與陸域第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度次之，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低。用同樣的方法可計算出，海洋第二產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，海洋第

12、三產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。經(jīng)計算，各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度數(shù)值如表1所示。 </p><p>　　由表1計算結(jié)果可以看出，海洋第一產(chǎn)業(yè)與陸域三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度排序從高到低為：第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。海陸資源之間的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)體系見圖1。 </p><p>　　2.臨海市海洋第二產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.763，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.734，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為

13、 0.723。即海洋第二產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度次之，與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低。 </p><p>　　3.臨海市海洋第三產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為 0.779，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.765，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.755。即海洋第三產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度次之，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低。經(jīng)計算，各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度數(shù)值如表2所示。

14、 </p><p>　　從上述計算結(jié)果可以看出，臨海市海洋產(chǎn)業(yè)鏈不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，而且輻射面寬，既有規(guī)模效益好，產(chǎn)品附加值高，市場廣闊。因此，增強海洋經(jīng)濟對內(nèi)陸的輻射力，從而加快臨海市陸域經(jīng)濟的發(fā)展，為臨海市帶來強勁的海陸資源和產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟的增長。 　　目前，浙江省臨海市正處于海陸資源和產(chǎn)業(yè)一體化聯(lián)動發(fā)展階段初期。因此，充分利用海洋產(chǎn)業(yè)，可以推進陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)臨海市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體發(fā)展，進而最終實現(xiàn)臨海市海

15、陸資源系統(tǒng)的資源最優(yōu)配置和效益最大化。 </p><p>　　四、當前臨海市發(fā)展海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略的建議 </p><p>　?。ㄒ唬﹫猿挚茖W發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想意識 </p><p>　　首先，要堅持陸海統(tǒng)籌，臨海市海洋經(jīng)濟優(yōu)勢思想意識，將思想從傳統(tǒng)的片面追求陸域經(jīng)濟效益思想向多層次、海陸統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟思想轉(zhuǎn)變，建立海陸統(tǒng)籌發(fā)展的長效機制。其次，加強宣傳教

16、育及加大海洋文化傳播、宣傳力度，形成有臨海市特色的海洋文化知識理論體系和研究傳播普及機制。 </p><p>　?。ǘ﹫猿株懞＝y(tǒng)籌，打造現(xiàn)代陸海產(chǎn)業(yè)體系 </p><p>　　要按臨海市“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，進一步加大臨海市海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展共建力度，堅持陸海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動，充分發(fā)揮涉海的區(qū)位優(yōu)勢、廣闊的灘涂資源優(yōu)勢和門頭港良好的港口深水岸線資源優(yōu)勢，

17、把這些戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮海洋工程建筑、海洋生物醫(yī)藥、海洋旅游和其他海洋產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，重點推進當前海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而輻射和帶動臨海市陸域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┮院Ｑ笪幕癁檩d體，大力推進傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 </p><p>　　目前，浙江臨海市傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)仍以粗放式生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。因此，要堅持傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟向新興海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

18、升級的戰(zhàn)略，采取政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，推進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)集團化、國際化、高端化發(fā)展的步伐，把傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈“做粗”“做長”，著力培育陸海產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。 </p><p>　?。ㄋ模┩七M海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域建設(shè) </p><p>　　陸地區(qū)域是海陸一體化發(fā)展重要的能源、原材料、重化工產(chǎn)業(yè)基地。因此，要以港口為依托，以臨港城市建設(shè)為支撐，以海洋化工、海洋生態(tài)環(huán)境工程項目、

19、海洋資源深度開發(fā)工程項目、海洋船舶工業(yè)為龍頭，合理布局，大力發(fā)展一批港口依賴性強、對海洋資源開發(fā)利用關(guān)聯(lián)度高的臨海產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)沿海海洋產(chǎn)業(yè)和陸域經(jīng)濟的互動發(fā)展，拓展海陸產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的空間。 </p><p>　　（五）完善海洋要素投入保障體系 </p><p>　　首先，針對海洋企業(yè)科技創(chuàng)新的高風險、高回報的特點，政府要加大對海洋資金投放保障力，建立政府海洋科技創(chuàng)新風險投資基金。其次，鼓

20、勵、引導(dǎo)、支持涉海新興產(chǎn)業(yè)項目，加大對海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等企業(yè)上市融資，以分散海洋科技創(chuàng)新風險。最后，支持民營資本參與海洋經(jīng)濟重大項目，同時，搭建銀企合作平臺，拓寬直接融資渠道。 </p><p>　?。┙⒑Ｑ笕瞬乓M的長效機制 </p><p>　　人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，因此，要采取重點扶持與跟蹤培養(yǎng)、引進一批高層次科技創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人物，堅持把科教興市、人才強市作為臨

21、海市經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，積極探索保障人才引進和培養(yǎng)的長效機制。強化人才激勵機制，努力打造一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的海洋科技創(chuàng)新人才隊伍。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 陶曉慶，劉紹翔.臨海：海洋經(jīng)濟助力大港之夢[N].臺州日報，2011-12-25. </p><p>　　[2] 邵燕

22、飛，肖娜.海陸港聯(lián)動建現(xiàn)代化古城[N].今日臨海，2012-07-26. </p><p>　　[3] 梅瓔迪.陸海聯(lián)動、陸?；パa——長三角步入城市群合作新領(lǐng)域[N].新民晚報，2012-04-24. </p><p>　　[4] 陳開炳.生態(tài)文明背景下臨海低碳經(jīng)濟發(fā)展策略探討[EB/OL].http：//www.linhai.gov.cn/html/main/kptdView/2012-

23、03/124411. </p><p>　　html，2011. </p><p>　　[5] 王宏，李強，等.中國海洋統(tǒng)計年鑒[M].北京：海洋出版社，2000-2012. </p><p>　　[6] 海洋科學數(shù)據(jù)[EB/OL].http：//mds.coi.gov.cn/. </p><p>　　[7] 中國海洋信息網(wǎng)[EB/OL].h

24、ttp：//www.coi.gov.cn/. </p><p>　　[8] 臨海市海洋與漁業(yè)局[EB/OL].http：//www.linhai.gov.cn/html/hyyy/gb2312/. </p><p>　　[9] 臺州市海洋與漁業(yè)局[EB/OL].http：//www.tzshyyyyj.gov.cn/. </p><p>　　[責任編輯 王 佳]&l