淺析緩減我國貿(mào)易不平衡的財政政策措施

1、<p>　　淺析緩減我國貿(mào)易不平衡的財政政策措施</p><p>　　【摘要】我國國際貿(mào)易順差使貿(mào)易不平衡性逐漸成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的隱患，本文重點討論扭轉(zhuǎn)貿(mào)易不平衡問題的財政政策措施。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易 貿(mào)易順差 財政政策 稅收 </p><p>　　2001年入世以來，憑借成本優(yōu)勢和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略引導(dǎo)，我國國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易順

2、差使我國貿(mào)易不平衡性成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的隱患。因此，研究緩減貿(mào)易不平衡狀況的政策措施對于我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。本文重點討論扭轉(zhuǎn)貿(mào)易不平衡問題的財政政策措施。 </p><p>　　一、我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀及其隱患 </p><p>　　（一）我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀 </p><p>　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)模式以外向型經(jīng)濟(jì)為主，國際貿(mào)易額逐年增加，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易不平

3、衡性表現(xiàn)為長期的貿(mào)易順差。2008年，國際金融危機(jī)發(fā)生后，貿(mào)易順差幅度有所下降，2010年順差總額為1831億美元，2011年降為1549.94美元。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2012年，我國國際貿(mào)易進(jìn)出口總額從25633億美元增加到38667億美元。商品結(jié)構(gòu)方面，從1998年至2008年，工業(yè)制成品中的8類雜項制品是貿(mào)易順差的主要來源，這些商品基本都是勞動力密集型產(chǎn)品，化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品則出現(xiàn)逆差的情況。 </p><p

4、><b>　?。ǘ┐嬖诘碾[患 </b></p><p>　　從我國貿(mào)易現(xiàn)狀來看，我國國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易順差的趨勢沒有變化，主要存在以下幾個隱患： </p><p>　　商品結(jié)構(gòu)不合理不利于我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)資金向出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，大量的資源通過出口企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。一方面，我國大量出口對國際造成巨大競爭壓力；另一方面，本國資

5、源被大量轉(zhuǎn)移到國外，造成大量的戰(zhàn)略資源損失，不利于國家經(jīng)濟(jì)實力的整體躍升。例如，2009年，稀土出口額為6.49億美元，進(jìn)口額為1.84億美元，順差達(dá)4.65億美元。 </p><p>　　貿(mào)易順差弱化了貨幣政策的效果。1996年我國確立外匯結(jié)售制度，中央銀行要以人民幣購買外匯，國內(nèi)貨幣量隨著順差的加大而增加。人民幣這種別動的投入到市場上，削弱了央行通過貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。 </p><p&

6、gt;　　二、緩減貿(mào)易不平衡的財政政策措施 </p><p>　　（一）依靠外資向扶持本國資本轉(zhuǎn)變 </p><p>　　實施導(dǎo)向性的財政投資措施，引導(dǎo)本國資金對高新產(chǎn)業(yè)的投資，逐步降低對外資依賴，緩減貿(mào)易順差。據(jù)統(tǒng)計， 2003年，美國公司在華分支機(jī)構(gòu)在中國市場的銷售額達(dá)340億美元，但同期美國對中國出口僅為290億美元。引導(dǎo)本國投資，增強(qiáng)核心競爭力。從我國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)可以看出，初級加工

7、品占有重要地位。為扭轉(zhuǎn)不利于局面，我國應(yīng)改變重點利用外資的做法，積極穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)資對行業(yè)高端的投資，助推產(chǎn)業(yè)升級，改善商品結(jié)構(gòu)。 </p><p>　　（二）制定鼓勵重要物資、技術(shù)進(jìn)口的稅收政策措施 </p><p>　　稅收政策是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，政府應(yīng)充分利用稅收政策來緩減貿(mào)易不平衡，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其一，免除重要物資和技術(shù)進(jìn)口稅收，刺激進(jìn)口，同時提高資源出口稅。利用重要物資彌補(bǔ)國內(nèi)

8、稀缺資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，通過技術(shù)引進(jìn)和消化吸收提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其二，逐步調(diào)整出口退稅政策。出口退稅政策為我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做了積極貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致我國長期貿(mào)易順差的問題。因此逐步降低對初級產(chǎn)品出口退稅力度，大力扶植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可緩減貿(mào)易順差。因此，要有重點的扶植戰(zhàn)略進(jìn)口行業(yè)發(fā)展，并逐步調(diào)整對傳統(tǒng)出口行業(yè)的退稅政策，逐步實現(xiàn)貿(mào)易平衡，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 </p><p>　　（三）擴(kuò)大內(nèi)需的財政擴(kuò)張政策 </

9、p><p>　　擴(kuò)大內(nèi)需是有效緩減貿(mào)易順差，降低對外貿(mào)易依存度的方法。我國面臨內(nèi)需不足的情況，因此采取擴(kuò)張性財政政策可以有效緩減貿(mào)易順差，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。其一，扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開發(fā)，加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷力度，使這些地區(qū)人民享受發(fā)展帶來的福利，同時緩減貿(mào)易順差。其二，加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人口的消費能力，消化大量初級產(chǎn)品，提升其生活水平的同時緩減貿(mào)易順差壓力。其三，加大財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)本國資金流向教育、服務(wù)、社

10、保等行業(yè)，減少對初級出口加工行業(yè)投資，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量并緩和貿(mào)易摩擦。 </p><p>　　三、財政政策措施實施面臨的障礙 </p><p>　?。āw制機(jī)制不完善 </p><p>　　我國經(jīng)濟(jì)改革過程中仍存在諸多體制機(jī)制障礙，表現(xiàn)為對國有企業(yè)補(bǔ)貼過多，教育、基礎(chǔ)科研、社保等領(lǐng)域財政支持不足，財政開支監(jiān)管不足，財政政策執(zhí)行效果受到影響。 </p>

11、<p>　?。ǘ┑胤秸畟鶆?wù)負(fù)擔(dān)重 </p><p>　　根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的相關(guān)研究表明：中國地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。2009年至2012年債務(wù)總額均占GDP的30%以上。由于地方政府的資金來源很大一部分是土地出售收入，2010年和2012年均超過GDP的6%，可見在推行新的財政政策過程中會受到地方政府財政狀況的制約。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：

12、 </b></p><p>　　[1]葉哲源.貿(mào)易收支順差背景下我國的財政政策選擇研究[J].國際商貿(mào)，2012. </p><p>　　[2]張清.造成我國巨額順差的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇， 2010. </p><p>　　[3]馮君從.近年來我國有色金屬的進(jìn)出口分析[J].有色金屬，2010. </p><p>