打牢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ) 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、<p>　　打牢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ) 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)</p><p>　　2015年9月24日，東莞市政府新聞辦、東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來東莞市標(biāo)準(zhǔn)化工作在助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得的成效。 </p><p>　　會(huì)上，東莞市質(zhì)監(jiān)局羅曉勤局長用生動(dòng)的語言、翔實(shí)的數(shù)據(jù)、透徹的分析，對(duì)東莞市十二五期間標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)。 </p><p&

2、gt;　　羅曉勤： 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成為 </p><p><b>　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心要素 </b></p><p>　　“說起標(biāo)準(zhǔn)的始源，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該追溯到秦朝時(shí)期，其“度同衡、車同軌、書同文、人同倫”的四統(tǒng)一，為秦國實(shí)現(xiàn)中國的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)…”新聞發(fā)布會(huì)上，羅曉勤局長富有文采的開場(chǎng)白，一下子吸引了全體參會(huì)人員的注意力。 </p><p>

3、　　羅曉勤局長告訴記者：近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由要素驅(qū)動(dòng)快速向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵性核心要素。國際上，發(fā)達(dá)國家在不斷刷新傳統(tǒng)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將目光更多地投向信息、生物、新能源等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的爭奪。 </p><p>　　無論是國際挑戰(zhàn)還是國內(nèi)需求，都使得標(biāo)準(zhǔn)化工作成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。 </p>&

4、lt;p>　　東莞市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步于“三來一補(bǔ)”，形成了由外資企業(yè)為主的外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。雖然眾多世界知名企業(yè)進(jìn)駐促進(jìn)了東莞的經(jīng)濟(jì)繁榮，但是隨著國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生根本變化，以及世界金融危機(jī)的不斷顯現(xiàn)，一旦土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本升高，產(chǎn)業(yè)資本就會(huì)掉頭而去另覓低處。在金融危機(jī)造成全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的情況下，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，東莞意識(shí)到，東莞起步于制造、發(fā)達(dá)于制造、揚(yáng)名于制造，轉(zhuǎn)型升級(jí)也必須立足于制造，以標(biāo)準(zhǔn)化的手段打造東

5、莞的“優(yōu)質(zhì)制造”，從而全面提升東莞制造的競(jìng)爭力和含金量，推動(dòng)?xùn)|莞制造在逆境中砥礪前行。 </p><p>　　自2008年以來，東莞市兩次出臺(tái)了“推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法”。尤其是2011年出臺(tái)的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃”，作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的綱領(lǐng)性文件，首次把標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到戰(zhàn)略規(guī)劃層面，為全市標(biāo)準(zhǔn)化工作開展提供了理論指導(dǎo)，進(jìn)一步加速外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步

6、伐。 </p><p>　　在組織領(lǐng)導(dǎo)上，通過引入考核機(jī)制，促進(jìn)了鎮(zhèn)街政府重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年6月，市委、市政府印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績年度分類考核方案》，將涵蓋標(biāo)準(zhǔn)制修訂、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)納入社會(huì)發(fā)展類指標(biāo)當(dāng)中，作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的考核指標(biāo)之一。這一考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)街開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，有效促進(jìn)鎮(zhèn)街標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。同時(shí)，形成了政府牽

7、頭，職能部門聯(lián)合，行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)參與的“標(biāo)準(zhǔn)化”工作大格局。 </p><p>　　正是市委、市政府的高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，以及全市相關(guān)部門的支持配合，出臺(tái)的一系列高規(guī)格文件政策措施，使東莞質(zhì)監(jiān)局按照標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃要求，通過在裝備制造、電子信息、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)，使全市的標(biāo)準(zhǔn)化工作從動(dòng)力之變到理念之變，加速了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施步伐；從觀點(diǎn)之變到思路之變，提升了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

8、綜合效能。 </p><p>　　2015東莞標(biāo)準(zhǔn)化工作五大成果 </p><p>　　一是廣東生益科技股份有限公司繼2010年主導(dǎo)制定2項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)后，再一次主導(dǎo)制定的1項(xiàng)IEC國際標(biāo)準(zhǔn)（IEC 61189-2-721）于2015年5月正式發(fā)布。打破了印制電路產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)一直由歐、美、日三強(qiáng)壟斷的局面，進(jìn)一步提高了我國該類產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力。標(biāo)志著東莞市在該領(lǐng)域高端技術(shù)產(chǎn)品科研達(dá)到國際

9、先進(jìn)水平。 </p><p>　　二是信息傳輸線纜及云計(jì)算2個(gè)省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于今年9月落戶東莞，標(biāo)志著東莞市將承擔(dān)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和制修訂，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的“話語權(quán)”，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　三是市質(zhì)檢中心主導(dǎo)制定的2項(xiàng)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營與評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)于今年5月正式發(fā)布，這也是國內(nèi)首次發(fā)布電子商務(wù)平臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)利好消息。 </p>

10、;<p>　　四是東莞市特色產(chǎn)品“莞香”于今年8月獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，不僅實(shí)現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域零的突破，而且將借助品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)沉香產(chǎn)業(yè)向沉香文化并舉發(fā)展，提高“莞香”的美譽(yù)度。 </p><p>　　五是東莞市正式發(fā)布5項(xiàng)城市共同配送服務(wù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，這是東莞市成為全國城市共同配送試點(diǎn)城市和承擔(dān)全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作后的初步成果，并將進(jìn)一步促進(jìn)物流服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和助力電子商務(wù)業(yè)發(fā)展。 </p&

11、gt;<p>　　這五項(xiàng)近期成果表明：自“十二五”以來，在打牢標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，東莞市標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)已經(jīng)由傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，將為新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提升在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭力。 </p><p>　　三組數(shù)字清晰反映十二五東莞標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效 </p><p>　　首先是全市企事業(yè)單位承擔(dān)的全國不間斷電源分技術(shù)委員會(huì)、省印制電路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

12、會(huì)、省造紙和紙制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等國家、省TC/SC/WG工作組和秘書處工作達(dá)58個(gè)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 </p><p>　　其次是全市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，分別達(dá)10、306、317、140項(xiàng)，不僅搶占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點(diǎn)”，而且推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 </p><p>　　再次是全市企事業(yè)單位在16個(gè)產(chǎn)業(yè)，制訂聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)125項(xiàng)

13、，部分高于國家標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了部分國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)空白，助力創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)整體產(chǎn)品質(zhì)量提升，并推動(dòng)了這16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群不斷聚集壯大。 </p><p>　　也就是說，東莞市逐步建立起了以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅擴(kuò)大了全市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的“話語權(quán)”，而且實(shí)現(xiàn)了東莞市由原來的外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 </p&

14、gt;<p>　　四大變化展現(xiàn)東莞標(biāo)準(zhǔn)化 </p><p><b>　　工作新格局 </b></p><p>　　一是動(dòng)力在變。幾年來，東莞市不斷出臺(tái)的相關(guān)政策，以考核激勵(lì)和財(cái)政資助為手段，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年至今，市財(cái)政已投入7000多萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，撬動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研經(jīng)費(fèi)投入近27億元，企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研