談如何促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、<p>　　談如何促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)</p><p><b>　　[摘要] </b></p><p>　　改革開放以來(lái)，溫州作為我國(guó)最先開放的14個(gè)沿海城市之一，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展以及各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，溫州原有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，而溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中一些固有的弊端逐步顯現(xiàn)。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增

2、長(zhǎng)方式，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是未來(lái)溫州發(fā)展要解決的首要問題。 </p><p><b>　　[關(guān)鍵詞] </b></p><p>　　溫州經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí) </p><p>　　改革開放以來(lái)，依靠民營(yíng)化和市場(chǎng)化的體制先發(fā)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)工業(yè)化和城市化發(fā)展的“溫州模式”，成功地推動(dòng)了溫州從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的地區(qū)，發(fā)展成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)發(fā)達(dá)、市

3、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、體制機(jī)制靈活的區(qū)域。然而，在新一輪的發(fā)展環(huán)境中，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式未能有效轉(zhuǎn)型以適應(yīng)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，這就要求溫州必須以全新的理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，自覺地選擇調(diào)整、創(chuàng)新、提升的發(fā)展道路。 </p><p>　　一、溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨的問題 </p><p>　?。ㄒ唬└鞣N資源要素的短缺 </p><p>　　從上世紀(jì)90年代后期開始，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

4、過程所出現(xiàn)的各種制約因素成為溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本背景，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： </p><p>　　1、資源要素的限制。溫州市人均陸域面積少，平原和盆地比例不高，人均耕地只有0.47畝，僅為全國(guó)平均水平的1/5、全省平均水平的1/2，土地資源非常短缺。土地資源短缺導(dǎo)致溫州地價(jià)上漲，投資成本增高，一方面影響本地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，另一方面影響外地和國(guó)外大型企業(yè)到溫州投資的積極性，嚴(yán)重影響了溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州的高

5、級(jí)人才缺口很大，從2010年發(fā)布的溫州市第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)來(lái)看，溫州的人力資源狀況與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，其中單位就業(yè)人員中高學(xué)歷、高技術(shù)職稱和高技術(shù)等級(jí)的人員所占比例不僅比深圳、上海、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市低，甚至低于浙江省平均水平。 </p><p>　　2、生態(tài)環(huán)境的惡化。溫州大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，對(duì)污染物的控制和處理水平差，導(dǎo)致溫州經(jīng)濟(jì)在取得驕人成績(jī)的同時(shí)，也造成了對(duì)資源的大量掠奪、浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)

6、重，生態(tài)惡化。據(jù)溫州市2010年環(huán)境狀況公報(bào)顯示，溫州平原河網(wǎng)劣類水質(zhì)為主，大部分河段污染嚴(yán)重，已喪失使用功能，市區(qū)內(nèi)河段污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差，局部河段水質(zhì)發(fā)黑、發(fā)臭。近岸海域水質(zhì)污染狀況總體趨重。溫州市主要污染物是可吸入顆粒物，酸雨污染嚴(yán)重。溫州市區(qū)城市交通噪聲和功能區(qū)噪聲污染仍然嚴(yán)重。全市工業(yè)固體廢物綜合利用率、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化集中處置率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率都未達(dá)到國(guó)家平均標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　?。ǘ?/p>

7、）產(chǎn)業(yè)層次低、布局散，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 </p><p>　　經(jīng)過自我積累、自我發(fā)展，溫州形成了以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以家庭工業(yè)和聯(lián)戶工業(yè)為支柱、以市場(chǎng)為依托、以購(gòu)銷員為骨干的具有鮮明區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)格局，這種發(fā)展模式曾經(jīng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但在各種制約因素的作用下，溫州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)層次低、布局散的特點(diǎn)，骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。溫州經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，占整體比重98.9%。產(chǎn)業(yè)大多集中在勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造

8、業(yè)，技術(shù)水平低，產(chǎn)品的附加值和加工度不高，資源消耗高、浪費(fèi)大、效益低、利潤(rùn)微薄、對(duì)勞動(dòng)力資源的素質(zhì)要求相對(duì)較低，以質(zhì)優(yōu)價(jià)低為其主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)行業(yè)地位中處于價(jià)值鏈的末端，向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)步履緩慢，企業(yè)的創(chuàng)新能力差。溫州的私營(yíng)企業(yè)大多是以家緣、親緣或地緣為紐帶聯(lián)系起來(lái)的，資本具有內(nèi)源性和封閉性，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求各種生產(chǎn)要素都具有流動(dòng)性和開放性不相符。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還長(zhǎng)期存在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢

9、，技術(shù)進(jìn)步滯后，與外資企業(yè)對(duì)接和對(duì)流困難等問題。 </p><p>　　二、促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇 </p><p>　　轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索科學(xué)發(fā)展之路，才是破解這些矛盾，促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 </p><p>　?。ㄒ唬┳⒅靥厣珒?yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)業(yè)升級(jí) </p><p>　　促使輕工產(chǎn)業(yè)從加工制造走

10、向“價(jià)值鏈”的兩個(gè)高端。受土地、勞動(dòng)力、資源環(huán)境約束和商務(wù)成本持續(xù)上升的影響，溫州加工制造業(yè)已失去了比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)逐步有序遷移到要素成本更低、更靠近消費(fèi)市場(chǎng)的中西部地區(qū)甚至發(fā)展中國(guó)家。溫州本地優(yōu)勢(shì)特色輕工產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重做強(qiáng)價(jià)值鏈的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物流、電子商務(wù)和展示貿(mào)易平臺(tái)等行業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 </p><p>　　（二）促進(jìn)裝備業(yè)的集群化發(fā)展 </p><p>　　以溫州自

11、身的裝備業(yè)為基礎(chǔ)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。做好模具、緊固件、不銹鋼、表面處理等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃、選址、建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大小門石化基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的上游原材料和基礎(chǔ)配套；電工電氣產(chǎn)業(yè)應(yīng)在低壓電器的基礎(chǔ)上，將中高壓和成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)吸引“回流”，“橫向”拓展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源設(shè)備生產(chǎn)，形成電力裝備產(chǎn)業(yè)集群；引導(dǎo)汽摩配企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)發(fā)展，積極引進(jìn)整車生產(chǎn)企業(yè)，形成“前向”發(fā)展；船舶向大噸位、高科技方向發(fā)展，并積極引進(jìn)船用發(fā)動(dòng)機(jī)等裝備產(chǎn)品生產(chǎn)

12、企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“后向”延伸；規(guī)劃落實(shí)食品藥品、包裝等輕工機(jī)械園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)“集聚”發(fā)展。 </p><p>　　（三）鼓勵(lì)集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) </p><p>　　目前溫州的情況是，新材料、信息、光機(jī)電一體化及生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)散落在各縣（市、區(qū)）的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、基地之中，缺乏發(fā)展高新技術(shù)的公共支撐平臺(tái)和氛圍，也沒有形勢(shì)集聚效應(yīng)。因此，經(jīng)貿(mào)、科技、發(fā)改等政府部門應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)“家底”，

13、了解企業(yè)有關(guān)訴求，積極出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)扶持一批處于快速成長(zhǎng)期的高新技術(shù)企業(yè)，為溫州經(jīng)濟(jì)的未來(lái)培育和儲(chǔ)備新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 </p><p>　?。ㄋ模┮龑?dǎo)發(fā)展配套性服務(wù)業(yè) </p><p>　　加快配套性服務(wù)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要依托和新增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展方向上，應(yīng)抓住外資研發(fā)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用產(chǎn)業(yè)集群的“系統(tǒng)”優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；整合、新建和引進(jìn)一批職業(yè)技術(shù)學(xué)校，如

14、電工、汽摩配、泵閥、船舶、鞋服、化工等職業(yè)教育學(xué)院。在洞頭本島—海中湖周邊地區(qū)，建立集職教、研發(fā)、設(shè)計(jì)、孵化為一體的“科學(xué)島”，各產(chǎn)業(yè)基地也應(yīng)圍繞各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建立相應(yīng)的孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供服務(wù)和支撐。在濱江商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)建設(shè)管理中心，建設(shè)一批輕工產(chǎn)業(yè)展貿(mào)中心，充分發(fā)揮品牌、商貿(mào)平臺(tái)、會(huì)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大作用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： <

15、/b></p><p>　　[1]葉建亮，錢滔.階段轉(zhuǎn)型與模式轉(zhuǎn)換：溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困境與對(duì)策[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2008，（1）：5658 </p><p>　　[2]柯廳敏.溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對(duì)策[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007，（1）：167168 </p><p>　　[3]史晉川.制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：溫州模式研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版