我軍擁政愛(ài)民工作的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)課題探析

1、<p>　　我軍擁政愛(ài)民工作的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)課題探析</p><p>　　摘 要：擁政愛(ài)民是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)。八十多年來(lái)，我軍根據(jù)不同的時(shí)代要求、使命任務(wù)和官兵實(shí)際，卓有成效地開(kāi)展擁政愛(ài)民工作，取得了豐碩的歷史經(jīng)驗(yàn)。回顧總結(jié)我軍擁政愛(ài)民工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于強(qiáng)化官兵的宗旨意識(shí)，有效履行我軍新時(shí)期的歷史使命，保持國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定大局具有重要意義。 </p><p>　　關(guān)

2、鍵詞：擁政愛(ài)民；歷史經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)實(shí)課題 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）07-0245-02 </p><p>　　擁政愛(ài)民，是人民軍隊(duì)開(kāi)展的擁護(hù)政府、愛(ài)護(hù)人民活動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是我軍在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)，是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫩偨Y(jié)我軍擁政愛(ài)民工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于強(qiáng)化官兵的宗旨意識(shí)，有效履行

3、我軍新時(shí)期的歷史使命，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定大局具有十分重要意義。 </p><p>　　一、我軍擁政愛(ài)民工作的歷史經(jīng)驗(yàn) </p><p>　　八十多年來(lái)，我軍的擁政愛(ài)民工作經(jīng)歷了土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)以及改革開(kāi)放以來(lái)五個(gè)歷史時(shí)期。在不同的歷史時(shí)期，我軍根據(jù)不同的時(shí)代要求、使命任務(wù)和官兵實(shí)際，卓有成效地開(kāi)展擁政愛(ài)民工作，發(fā)揮了巨大的歷史作用，取得了豐碩的歷

4、史經(jīng)驗(yàn)。 </p><p>　?。ㄒ唬┍仨毎褤碚?ài)民工作作為事關(guān)我軍性質(zhì)、宗旨的戰(zhàn)略任務(wù) </p><p>　　我軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)，是人民的子弟兵。緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意為人民服務(wù)，是我們這支軍隊(duì)的唯一宗旨。擁政愛(ài)民，是人民軍隊(duì)的本質(zhì)體現(xiàn)。擁護(hù)政府，實(shí)際上就是維護(hù)人民群眾的根本利益，是愛(ài)護(hù)人民的重要體現(xiàn)。愛(ài)護(hù)人民，就是視人民的利益高于一切，為人民無(wú)私奉獻(xiàn)。

5、我軍之所以被人民群眾看成是自己的軍隊(duì)，成為人民的子弟兵，一個(gè)重要方面，就在于我軍長(zhǎng)期以來(lái)高度重視擁政愛(ài)民工作。早在紅軍初創(chuàng)時(shí)期，毛澤東就提出了“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”（后來(lái)發(fā)展為“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”），在《古田會(huì)議決議》上他更是明確指出，紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，除了打仗消滅敵人的軍事任務(wù)之外，還要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等重大任務(wù)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，八路軍、新四軍開(kāi)展了大規(guī)模的

6、擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)，把每年的2月5日至3月4日定為“擁政愛(ài)民月”，在此期間，黨中央制定頒布了《關(guān)于擁護(hù)政府愛(ài)護(hù)人民的決定》、《擁政愛(ài)民十大公約》、《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》等決定和指示，把擁政愛(ài)民作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求部隊(duì)普遍執(zhí)行并做出成績(jī)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍擁政愛(ài)民工作</p><p>　　（二）必須把擁政愛(ài)民工作作為我軍的力量源泉 </p><p>　　擁政愛(ài)民是我軍的力量之源

7、，勝利之本，是我軍克敵制勝的一大法寶。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”胡錦濤也指出：“軍政一致，軍民一致，軍民魚(yú)水情深、患難與共，是人民軍隊(duì)無(wú)往而不勝的重要保證，也是新的歷史條件下推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。”八十多年來(lái)，我軍之所以能從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，能夠戰(zhàn)無(wú)不勝，很重要的原因，就是堅(jiān)持擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，深入扎實(shí)地做好擁政愛(ài)民工作，與人民群眾建立了魚(yú)水相依、水乳交融的親密關(guān)

8、系，人民群眾正是從我軍擁政愛(ài)民的自覺(jué)行動(dòng)和英雄壯舉中，認(rèn)識(shí)到我軍是自己的軍隊(duì)，人民子弟兵是“最可愛(ài)的人”，從而全力支援部隊(duì)打勝仗。歷史上的這樣的例子數(shù)不勝不數(shù)，如土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的鄂豫皖根據(jù)地黃安（今湖北紅安縣）曾出現(xiàn)這樣的盛況，“銅鑼一響，四十八萬(wàn)，男將打仗，女將送飯”，為紅軍提供了源源不斷的支援。一心想剿滅紅軍的蔣介石曾百思不得其解：為什么紅軍裝備那么差，人又那么少，一再?lài)藚s剿不滅，反而越來(lái)越強(qiáng)？毛澤東有一段精辟的話揭示了其中的奧

9、秘：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力</p><p>　?。ㄈ┍仨毎褤碚?ài)民工作作為有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要途徑 </p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，我黨一直把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全黨全國(guó)工作的大局。我軍作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須自覺(jué)服從和服務(wù)于這個(gè)大局。部隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，很重要的方面是要做好擁政愛(ài)民工

10、作，積極主動(dòng)地搞好軍政軍民關(guān)系。江澤民指出，“要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)是重要一環(huán)”。胡錦濤也指出：“全軍要增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的極端重要性，忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定的重要職能……要發(fā)揮我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，積極參加支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我軍以軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建雙擁模范城（縣）為龍頭，大力開(kāi)展群眾性的擁政愛(ài)民

11、活動(dòng)，使軍政軍民團(tuán)結(jié)出現(xiàn)了嶄新的局面，進(jìn)一步打牢了社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。 </p><p>　　二、新形勢(shì)下做好擁政愛(ài)民工作的現(xiàn)實(shí)課題 </p><p>　　總結(jié)我軍擁政愛(ài)民工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，根本的意義在于指導(dǎo)新形勢(shì)下?lián)碚?ài)民工作實(shí)踐。當(dāng)前，我軍的擁政愛(ài)民工作扎實(shí)有效，但也面臨著一些新的問(wèn)題迫切需要我們解決。 </p><p>　?。ㄒ唬┥钊胱ズ脫?/p>

12、政愛(ài)民和群眾紀(jì)律教育，解決少數(shù)官兵宗旨意識(shí)弱化、群眾紀(jì)律松弛的問(wèn)題 　　新形勢(shì)下，過(guò)去魚(yú)水般的軍民關(guān)系遇到了一些新的情況和問(wèn)題。一方面是由于長(zhǎng)期相對(duì)的和平環(huán)境，軍隊(duì)住營(yíng)房、吃“皇糧”，與地方政府和人民群眾的聯(lián)系不像過(guò)去那樣直接了，許多青年官兵對(duì)軍隊(duì)依靠人民成長(zhǎng)壯大的歷史缺乏親身感受，與人民群眾在感情上容易疏遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象；另一方面是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到“西化”、“分化”中國(guó)的政治圖謀，鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“

13、軍隊(duì)國(guó)家化”，挑撥軍隊(duì)同人民群眾的關(guān)系。在這些因素的影響下，部分官兵對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展擁政愛(ài)民工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能從性質(zhì)宗旨、履行使命的高度來(lái)把握，甚至把擁政愛(ài)民等同于學(xué)雷鋒做好事，認(rèn)為開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)是“額外負(fù)擔(dān)”，影響中心工作。因此，我們必須深入抓好擁政愛(ài)民和群眾紀(jì)律教育，努力增強(qiáng)官兵的宗旨意識(shí)和群眾觀念，繼續(xù)保持軍民魚(yú)水關(guān)系，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨。 </p><p>　?。ǘ┐罅﹂_(kāi)展軍民共建社會(huì)主義

14、精神文明活動(dòng)，糾正軍民關(guān)系物化的不良傾向 </p><p>　　近年來(lái)，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性和等價(jià)交換原則的影響，軍民關(guān)系也慢慢趨向物化。一方面，一些地方把支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等同于給錢(qián)給物，逢年過(guò)節(jié)象征性地到部隊(duì)走訪慰問(wèn)、贈(zèng)送物品；另一方面，一些部隊(duì)嫌貧愛(ài)富，把有無(wú)“實(shí)惠”作為軍地交往的重要依據(jù)，有的甚至在支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)補(bǔ)償。這些現(xiàn)象都是重物質(zhì)輕精神的表現(xiàn)，在一定程度上損害了軍民關(guān)系的純潔性。因

15、此，當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，要按照中央的決策部署，圍繞發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，突出共學(xué)科學(xué)理論、共樹(shù)文明新風(fēng)、共育優(yōu)秀人才、共辦文化活動(dòng)、共促平安和諧等方面的內(nèi)容，努力克服軍地交往中的不良傾向，純潔軍民關(guān)系，不斷鞏固和增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。 </p><p>　　（三）積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，軍地

16、交往日益增多，軍民糾紛的數(shù)量也越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越寬泛。從糾紛的主體來(lái)看，既有部隊(duì)單位與地方單位、駐地群眾個(gè)體之間的糾紛，也有部隊(duì)官兵個(gè)人及其家庭與地方單位、個(gè)體群眾之間發(fā)生的糾紛；從糾紛的領(lǐng)域來(lái)看，幾乎涉及到部隊(duì)官兵工作與生活的各個(gè)領(lǐng)域，如債權(quán)債務(wù)糾紛、軍用土地產(chǎn)權(quán)糾紛、軍用設(shè)施保護(hù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、執(zhí)行公務(wù)引發(fā)的糾紛、違反政策紀(jì)律引發(fā)的糾紛、車(chē)輛肇事和其他意外事故引發(fā)的糾紛等等。如果這些糾紛預(yù)見(jiàn)不到、處理不好，在現(xiàn)代傳媒十分發(fā)達(dá)

17、，社會(huì)負(fù)面信息傳播渠道多、速度快的今天，軍民之間的小糾紛有可能被炒作成大問(wèn)題，一般性問(wèn)題有可能演變成政治性問(wèn)題，成為危及社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。因此，只有積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛，才能進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和部隊(duì)自身安全穩(wěn)定。 </p><p>　　（四）著力建立新機(jī)制拓展新領(lǐng)域，提高擁政愛(ài)民工作的質(zhì)量效益 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給擁政愛(ài)民工作帶來(lái)

18、了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有建立新機(jī)制，拓展新領(lǐng)域，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，使擁政愛(ài)民工作上一個(gè)新臺(tái)階。一方面要建立科學(xué)決策機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，使擁政愛(ài)民工作的對(duì)策措施科學(xué)、公開(kāi)、透明，使人、財(cái)、物都能落實(shí)到位，把擁政愛(ài)民工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“雙爭(zhēng)評(píng)比”活動(dòng)中，確保擁政愛(ài)民各項(xiàng)工作真正能落到實(shí)處。另一方面要拓展活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體，尤其是要在支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、傳播先進(jìn)文化上有所作為，使擁政愛(ài)民工作更加富有時(shí)代氣息、更