我國(guó)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)問題及改革完善

1、<p>　　我國(guó)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)問題及改革完善</p><p>　　摘 要：實(shí)驗(yàn)是隨著人類的生產(chǎn)活動(dòng)逐漸分出來的社會(huì)實(shí)踐形式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)是指一種教學(xué)方法。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的不是將實(shí)驗(yàn)本身傳授給學(xué)生，而是通過實(shí)驗(yàn)這種方法讓學(xué)生學(xué)到從事某項(xiàng)任務(wù)的思維和習(xí)得知識(shí)。公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)概念的提出具有可行性，其實(shí)施也具有可行性且具有重要的價(jià)值和意義。為此，應(yīng)針對(duì)目前公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)存在的問題，進(jìn)行系列的改革和完善。 &

2、lt;/p><p>　　關(guān)鍵詞：公安法學(xué)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；問題；改革 </p><p><b>　　中圖分類號(hào)：G4 </b></p><p><b>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </b></p><p>　　文章編號(hào)：16723198（2015）19016602 </p><p>　　在我國(guó)

3、高等院校實(shí)現(xiàn)向內(nèi)涵式發(fā)展、特色辦學(xué)轉(zhuǎn)變中，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究與改革是重要著力點(diǎn)。本文擬對(duì)推動(dòng)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的意義、當(dāng)前存在的問題及改革完善進(jìn)行探討。 </p><p>　　1 推動(dòng)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的意義 </p><p>　　1.1 公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)概念 </p><p>　　實(shí)驗(yàn)是隨著人類的生產(chǎn)活動(dòng)逐漸分出來的社會(huì)實(shí)踐形式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)是指一種教學(xué)方

4、法。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的不是將實(shí)驗(yàn)本身傳授給學(xué)生，而是通過實(shí)驗(yàn)這種方法讓學(xué)生學(xué)到從事某項(xiàng)任務(wù)的思維和習(xí)得知識(shí)。 </p><p>　　公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是在人為控制條件下，讓學(xué)生通過系列的人際互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)或?qū)嶋H操作，將與公安職業(yè)有關(guān)的法學(xué)理論和法律規(guī)則轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過程，從而讓學(xué)生體驗(yàn)該理論和規(guī)則并培養(yǎng)其法律實(shí)踐能力的教學(xué)活動(dòng)。 </p><p>　　1.2 實(shí)施公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有可行性和重要價(jià)值

5、 </p><p>　　從“科學(xué)”這個(gè)詞語的來源和一般人的印象，“科學(xué)”應(yīng)最初是指“自然科學(xué)”，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)實(shí)驗(yàn)早已突破了原來的自然科學(xué)領(lǐng)域而延伸到了某些人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。公安法學(xué)教學(xué)是完全可以采用實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。實(shí)際上，公安法學(xué)教育也許已經(jīng)采用實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法很多年了，只是大家以前都不認(rèn)為這些內(nèi)容是實(shí)驗(yàn)教學(xué)。當(dāng)然，公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)的條件是人為控制的條件，不是自然的、現(xiàn)實(shí)中的條件。這種條件往往是通過計(jì)算機(jī)軟件或

6、者情景設(shè)計(jì)方法得到的虛擬條件。 </p><p>　　推動(dòng)實(shí)施公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有利于提高學(xué)生法律實(shí)踐能力、有助于塑造學(xué)生的法律人格、有助于強(qiáng)化對(duì)學(xué)生法律職業(yè)倫理的教育、有利于警學(xué)研結(jié)合，社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。 </p><p>　　1.3 國(guó)家對(duì)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視 </p><p>　　在傳統(tǒng)的概念和意義上，高校人文社會(huì)科學(xué)在理念上并沒有科學(xué)意義上的實(shí)驗(yàn)概念，

7、在教學(xué)基本建設(shè)中，與理工科實(shí)驗(yàn)室方興未艾形成強(qiáng)烈反差，文科（特別是法學(xué)）的系統(tǒng)化、規(guī)?；倪M(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)則屬新奇。可能很多法學(xué)教育從業(yè)者目前還難以理解為何要在法學(xué)教學(xué)過程中引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)這種理工科意味濃厚的教學(xué)方法。 </p><p>　　在教育部的主動(dòng)推動(dòng)下，《2008年國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心申報(bào)指南》明確增加了法學(xué)類可以申報(bào)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。2008年，中國(guó)人民公安大學(xué)公安執(zhí)法實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批教育部、財(cái)

8、政部首批法學(xué)類國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。2014年，中國(guó)人民公安大學(xué)公安執(zhí)法虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批為國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。 </p><p>　　2 我國(guó)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問題 </p><p>　　2.1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念滯后，束縛著公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革發(fā)展 </p><p>　　長(zhǎng)期以來公安高校領(lǐng)導(dǎo)和教師已形成了理論教學(xué)是核心，學(xué)校教育質(zhì)量的高低，主要看學(xué)

9、生掌握理論的水平，而實(shí)踐能力則無足輕重，實(shí)踐教學(xué)僅是補(bǔ)充的慣性認(rèn)識(shí)；認(rèn)為法學(xué)實(shí)驗(yàn)可有可無，思想上沒有給予足夠重視，對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)性和深度，更從公安專業(yè)人才培養(yǎng)來推動(dòng)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與建設(shè)。 </p><p>　　2.2 缺乏較完備的適應(yīng)公安院校特點(diǎn)的公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系 </p><p>　　當(dāng)前，對(duì)公安法學(xué)的概念范圍，多少門實(shí)驗(yàn)課程，多少個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等基本問題研究的少，更談不上

10、專業(yè)基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、綜合應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和創(chuàng)新拓展型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目整體融合形成統(tǒng)一體系等問題。如果說，隨著公安院校與普通高校交流的增加，公安實(shí)戰(zhàn)要求壓力的增大，認(rèn)識(shí)上的問題再逐步解決，那么實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)就是最大的問題。 </p><p>　　2.3 實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和方法改革不到位 </p><p>　　實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和方法改革不到位主要表現(xiàn)：一是大多數(shù)公安院校都沒有公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。即使有，實(shí)驗(yàn)內(nèi)

11、容也是陳舊、脫節(jié)，常常嚴(yán)重滯后公安實(shí)踐。二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)多為演示性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，還脫離不了教師在課堂上拼命地灌，學(xué)生在課堂上拼命地記的傳統(tǒng)被動(dòng)模式。三是不少實(shí)驗(yàn)教學(xué)機(jī)械，呆板，教學(xué)目標(biāo)要求層次較低，只是要求學(xué)生機(jī)械地按照流程操作即可，降低了學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的熱情。四是專任實(shí)驗(yàn)教師少，多數(shù)還是由理論課教師兼任，難以擺脫習(xí)慣性單向灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，學(xué)生難有自主學(xué)習(xí)的激情和動(dòng)力。 </p><p>　　2.4 配套性支撐措施不到位

12、 </p><p>　　面臨的矛盾：一是課時(shí)安排的困惑。公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的推廣勢(shì)必需要增加一定的課時(shí)量，這就使得原有的課時(shí)量將作較大的增加和調(diào)整。而各公安院校公安法學(xué)的課時(shí)量已近乎飽和，再增加會(huì)存在一定的難度。二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍力量不足。從目前公安院校教師的教學(xué)能力結(jié)構(gòu)來看，集理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力于一身的雙師型教師數(shù)量還不多，普遍存在公安實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)少，實(shí)踐能力低弱等問題。三是實(shí)驗(yàn)教學(xué)載體不到位。特別是缺少實(shí)踐教學(xué)方

13、面的專有教材。四是相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、儀器等教學(xué)資源不夠。相比理論教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要更多的投入。五是缺乏與之相配套的管理制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)方案，因而，難以保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)往往流于形式。 </p><p>　　3 公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革之思考 </p><p>　　3.1 明確公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的目標(biāo) </p><p>　　在具

14、體目標(biāo)上，公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是促進(jìn)法學(xué)理論與公安實(shí)踐相結(jié)合；二是法律知識(shí)傳授、實(shí)踐能力培養(yǎng)、警察素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合；三是學(xué)生探尋法律事實(shí)能力、法律實(shí)務(wù)操作能力和綜合判斷表達(dá)能力相結(jié)合；四是法律知識(shí)、法律能力、法律職業(yè)倫理和法律人格相統(tǒng)一；五是人才培養(yǎng)、公安行業(yè)應(yīng)用、科研服務(wù)相結(jié)合。 　　3.2 構(gòu)建公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系 </p><p>　　公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建要注意以下幾點(diǎn)：一是操作性

15、。公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的核心是訓(xùn)練學(xué)生恰當(dāng)自如地將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力。因此，如何為學(xué)生提供一個(gè)可以將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的操作性平臺(tái)關(guān)系到學(xué)生的能力訓(xùn)練的實(shí)效。從這個(gè)意義上看，操作性是公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的一個(gè)基本特征。二是復(fù)合性。公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)絕不是簡(jiǎn)單的技巧性訓(xùn)練，而是以法律人才素質(zhì)的全面提升培養(yǎng)為目的。也就是說，公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要為學(xué)生深化對(duì)法學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解、法律實(shí)踐技能的提升、法律職業(yè)道德的養(yǎng)成和法律人格的塑造構(gòu)建平臺(tái)。三是系統(tǒng)性。

16、理論教學(xué)是“講授――理解”模式，實(shí)踐性教學(xué)則是“設(shè)計(jì)-指導(dǎo)-練習(xí)-提高”模式。公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)則不同，它所訓(xùn)練的法律技能，學(xué)生只能通過觀察、模仿、練習(xí)和實(shí)踐等一系列環(huán)節(jié)來學(xué)習(xí)。四是過程性。要充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)作用，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程管理，包括實(shí)驗(yàn)室使用情況和利用率、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)效果測(cè)評(píng)等。 </p><p>　　3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和方法的研究與改革 </p><p>　　先分析實(shí)

17、驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的改革。普通政法院校的法學(xué)教學(xué)主要是為培養(yǎng)法官、檢察官、律師等法律工作者服務(wù)的。而公安院校法學(xué)教學(xué)是為培養(yǎng)公安執(zhí)法人才服務(wù)的。公安執(zhí)法人才的法律知識(shí)和技能要求與法官、檢察官、律師相比，是各有側(cè)重，有所不同的。公安執(zhí)法人才的法律知識(shí)和技能要求是，在刑訴法中側(cè)重于審前程序，而不是審判程序；刑法中側(cè)重于犯罪構(gòu)成要件和各罪性質(zhì)，而非定罪、量刑，并且主要是公安執(zhí)法中需要應(yīng)用的那部分罪名，而非全部罪名；行政法中主要是公安行政執(zhí)法中需要應(yīng)用

18、的那部分內(nèi)容，而非全部?jī)?nèi)容；民法由于不直接應(yīng)用于公安執(zhí)法活動(dòng)，故主要學(xué)習(xí)民事調(diào)解中需要應(yīng)用的民事法律關(guān)系、民事侵權(quán)與責(zé)任等，也不是全部?jī)?nèi)容。 </p><p>　　再分析實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。它包含以下幾方面：一是啟發(fā)式教學(xué)法。實(shí)驗(yàn)教師要多有技巧的啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)思維，自主完成實(shí)驗(yàn)全過程。二是團(tuán)體式實(shí)驗(yàn)法。按照公安執(zhí)法有關(guān)法規(guī)和執(zhí)法真實(shí)場(chǎng)景，廣泛開展小團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)形式。三是情景模擬實(shí)驗(yàn)法。其主要以模擬工作環(huán)境等為平臺(tái)，以模擬調(diào)查

19、、模擬審訊、模擬調(diào)解等為內(nèi)容，學(xué)生扮演法律工作的不同角色，運(yùn)用法律知識(shí)開展合作或?qū)?，推演法律運(yùn)行的過程。四是行動(dòng)體驗(yàn)法。讓學(xué)生通過法律咨詢、代寫法律文書、談判、法律援助等形式親身體驗(yàn)法律活動(dòng)。五是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)考核方法變革。細(xì)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程管理，在考核上多采用基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試、操作、實(shí)驗(yàn)報(bào)告和撰寫小論文相結(jié)合的方式。 </p><p>　　3.4 重視網(wǎng)絡(luò)化資源建設(shè)與應(yīng)用的變革 </p><p>

20、　　該變革具體有三種方式：一是建立公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)站。通過網(wǎng)站豐富的教學(xué)資源為實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)，從實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排、實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理制度、操作規(guī)程到實(shí)驗(yàn)課電子教案、課件等都在網(wǎng)上公布，便于學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)。二是探索開發(fā)公安法學(xué)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)課程。特別是在“模擬實(shí)驗(yàn)”等多用戶交互環(huán)境中，學(xué)習(xí)者可選擇民警、違法犯罪嫌疑人、辯護(hù)人等多種身份登錄系統(tǒng)并根據(jù)需要進(jìn)行多種角色扮演，以營(yíng)造公安執(zhí)法真實(shí)的工作場(chǎng)景。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

21、平臺(tái)功能。不斷開發(fā)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，方便師生交流、答疑、討論，學(xué)生提交作業(yè)，教師課程輔導(dǎo)等。 </p><p>　　3.5 加強(qiáng)公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)配套體系建設(shè) </p><p>　　重點(diǎn)解決以下問題：一是課時(shí)問題。調(diào)整現(xiàn)有課時(shí)與新增課時(shí)相結(jié)合。方法：將相關(guān)學(xué)科的理論教學(xué)課時(shí)適當(dāng)壓縮，預(yù)留出一部分用作實(shí)驗(yàn)教學(xué)。在現(xiàn)有課時(shí)總量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加新的課時(shí)，讓公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

22、實(shí)踐活動(dòng)在時(shí)間上得到保障。充分利用“第二課堂”，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，既增加學(xué)生知識(shí)的寬度、厚度，又少占課時(shí)，緩解課時(shí)有限的矛盾。二是師資問題。加快完成公安法學(xué)相關(guān)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，真正建成“雙師型”教師。方法：積極支持公安法學(xué)相關(guān)教師取得高等級(jí)的公安執(zhí)法資格證或法律職業(yè)資格證書。要求公安法學(xué)相關(guān)教師通過掛職或頂崗實(shí)習(xí)真正熟悉公安職業(yè)工作流程和工作環(huán)境。引進(jìn)或聘請(qǐng)部分具有豐 </p><p>　　富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公安一線業(yè)務(wù)骨

23、干。三是教材建設(shè)。將公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)納入公安院校重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃。匯聚公安院校教師和公安一線業(yè)務(wù)骨干按職業(yè)教育理念開發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教材。四是投入和整合問題。全面加大投入，整合現(xiàn)有公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，進(jìn)行合理配置與規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)設(shè)計(jì)等多種途徑齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)、相得益彰的良性循環(huán)。 </p><p><b>　　4 結(jié)語 </b></p>

24、<p>　　從歷史進(jìn)程來看，文科實(shí)驗(yàn)教學(xué)在中國(guó)的發(fā)展是一個(gè)從無到有，從小到大，從零散到整合的艱辛過程。在我們公安高等院校，公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)也許更是會(huì)有一個(gè)從全然不知到不以為然，從不以為然再到皆以為是，最后到讓我們存之念之的心路發(fā)展過程。也許公安法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研討和建設(shè)過程，也是公安院校人才培養(yǎng)觀念重塑的重要過程，也是公安院校人才培養(yǎng)模式重構(gòu)的重要過程和公安院校人才培養(yǎng)環(huán)境重建的重要過程。在應(yīng)用型高校定位的指引下，這些系列變