加快推動(dòng)富民強(qiáng)市新跨越奮力建設(shè)幸福新河池_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  加快推動(dòng)富民強(qiáng)市新跨越奮力建設(shè)幸福新河池</p><p>  河池既是特殊類型貧困地區(qū),又是資源富集區(qū),貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神的關(guān)鍵就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將資源比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,做大經(jīng)濟(jì)總量。當(dāng)前,我們必須立足實(shí)際,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、執(zhí)行力提升“五大工程”,力樹(shù)政治新氣、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新型、建設(shè)城鄉(xiāng)新貌、推行民生新政、促進(jìn)文化新潮

2、、引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)、打造生態(tài)新秀、凝聚發(fā)展新力,加快推動(dòng)全市富民強(qiáng)市新跨越,齊心奮力建設(shè)幸福新河池,追趕全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦。 </p><p>  一、做好“創(chuàng)新”文章,增強(qiáng)引擎驅(qū)動(dòng)力 </p><p>  (一)創(chuàng)新發(fā)展思路 </p><p>  我們結(jié)合河池實(shí)際,提出實(shí)施“兩帶一區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)河池東北部(南丹、金城江、環(huán)江、宜

3、州、羅城)通道工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶,南部(都安、大化)沿江工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)帶,西北部(東蘭、巴馬、鳳山、天峨并延伸到大化、都安)紅水河流域長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)快速發(fā)展,打造有色金屬、清潔能源、養(yǎng)生旅游和特色食品“四大基地”。東北部通道工業(yè)著重發(fā)展新型有色金屬、化工、繭絲綢和食品加工等特色工業(yè),大力發(fā)展糧、蔗、桑和其他大宗種植及養(yǎng)殖業(yè),并充分利用悠久特色民族文化和美好山水,發(fā)展文化旅游業(yè),形成東北部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊。在南部沿江(紅水河)工業(yè)和特

4、色農(nóng)業(yè)帶發(fā)展新型建材、碳酸鈣、低速汽車、物流等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色漁業(yè)和山區(qū)特色種植業(yè),并充分利用長(zhǎng)壽和山水特色融入西部紅水河流域長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游大產(chǎn)業(yè),形成南部特色產(chǎn)業(yè)板塊。西部四縣依托長(zhǎng)壽、生態(tài)和紅色品牌資源,發(fā)展高端長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游業(yè)和生態(tài)種養(yǎng)業(yè),形成西部健康產(chǎn)業(yè)板塊。積極實(shí)施“柳來(lái)河一體化”戰(zhàn)略,著力推動(dòng)我市與柳州、來(lái)賓兩市在基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城鎮(zhèn)體系共建、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)共享、社會(huì)建設(shè)共管等重點(diǎn)領(lǐng)域的緊密合作,承接柳州和

5、國(guó)、內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步形成一體</p><p> ?。ǘ﹦?chuàng)新發(fā)展舉措 </p><p>  以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增效為目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展方式方法,全力抓好全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。按照“錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)峰入市、科學(xué)發(fā)展”的思路,大力推廣“特早、特晚、特優(yōu)”品種,打造綠色長(zhǎng)壽品牌,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。切實(shí)抓好富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),積極培育和壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)

6、供銷“一體化”經(jīng)營(yíng)。以國(guó)家環(huán)保部解除我市的環(huán)保區(qū)域限批為契機(jī),按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)、增量提質(zhì)”要求,挖掘發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)工業(yè)新型化。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)物流信息平臺(tái),促進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展,全面提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。 </p><p>  (三)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 </p><p>  經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)外部要素支持,而外部的資金、人才、技術(shù)等要素,必須依靠

7、良好的發(fā)展環(huán)境來(lái)吸引集聚。要樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是吸引力、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是創(chuàng)造力的意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《河池市進(jìn)一步規(guī)范行政行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定(試行)》,切實(shí)做到“六個(gè)大”,即環(huán)境意識(shí)要大強(qiáng)化、監(jiān)管辦法要大改進(jìn)、行政審批要大提速、“吃、拿、卡、要”要大掃除、基礎(chǔ)設(shè)施要大改善、監(jiān)督制約要大加強(qiáng),營(yíng)造親商、護(hù)商、富商的良好風(fēng)氣,使項(xiàng)目招得來(lái),留得住,做得強(qiáng)。 </p><p>  二、做好“生態(tài)”文章,提升品牌影響

8、力 </p><p> ?。ㄒ唬┍仨殘?jiān)持環(huán)保優(yōu)先 </p><p>  資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)是唇齒相依。過(guò)去河池曾一度忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),形成了以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主的資源依賴型經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致發(fā)生多起重金屬污染事件,尤其是2012年1月發(fā)生的龍江河突發(fā)環(huán)境事件,使我們深切體會(huì)到先污染后治理的切膚之痛,充分認(rèn)識(shí)到絕不能以犧牲環(huán)境資源獲取一時(shí)的發(fā)展,絕不能以眼前蠅頭小利換取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,絕不能只顧局部利益

9、舍棄整體利益,必須大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)要素向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)集聚,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。要繼續(xù)深入開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持原則不變,依法關(guān)閉取締不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變,加快企業(yè)整改復(fù)產(chǎn)和完善提升;堅(jiān)持目標(biāo)不變,抓緊各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)實(shí)施。加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)合作,走綠色經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源之路,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。 </p><p> 

10、?。ǘ┲Υ蛟焐鷳B(tài)名片 </p><p>  要以生態(tài)文明模范市建設(shè)為抓手,深入實(shí)施退耕還林、珠江防護(hù)林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)林業(yè)工程和“綠滿八桂”造林綠化工程,全面提高綠化覆蓋率。重點(diǎn)抓好荒山、通道、城鎮(zhèn)、村屯的綠化工作,開(kāi)展“森林城市”、“園林單位”等“八創(chuàng)”活動(dòng),有效遏制石漠化蔓延趨勢(shì)。強(qiáng)力推進(jìn)核桃、桑蠶、甘蔗等優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。加強(qiáng)森林保護(hù),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游,推進(jìn)低碳旅游

11、,建設(shè)一批生態(tài)旅游區(qū)。培育新興綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地、桑蠶繭絲綢循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和固體廢物綜合利用示范基地建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)管理,執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。 </p><p>  三、做好“產(chǎn)業(yè)”文章,卯足發(fā)展后勁力 </p><p>  (一)鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè) </p><p>  農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也

12、是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。河池屬于典型的喀斯特地貌地區(qū),山多田地少,耕地面積僅占全市總面積的11%,農(nóng)業(yè)人口比例為86%,河池的首要問(wèn)題仍是“三農(nóng)”問(wèn)題。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“長(zhǎng)壽、綠色、生態(tài)”品牌,全面提升農(nóng)業(yè)“三特”產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大種植面積,做大做強(qiáng)做優(yōu)桑蠶、糖料蔗、果蔬、食用菌、毛葡萄、核桃、油茶、板粟、八角等特色種植業(yè)。二是充分挖掘和發(fā)揮我市特色畜禽品種資源優(yōu)勢(shì),突出區(qū)域特色養(yǎng)殖,創(chuàng)建特色品牌,做大做強(qiáng)做優(yōu)菜牛

13、、山羊、香豬、瑤雞、烏雞、水產(chǎn)等特色養(yǎng)殖業(yè)。三是大力推廣“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,做大做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 </p><p> ?。ǘ┨嵘l(fā)展第二產(chǎn)業(yè) </p><p>  做大做優(yōu)有色金屬新材料等新興產(chǎn)業(yè);壯大發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè),建成廣西最大的天然飲用水生產(chǎn)基地;做大做強(qiáng)以白酒為主,紅酒、黃酒、青酒為輔的釀酒業(yè);延伸發(fā)展桑蠶繭絲綢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)集群,打造

14、“中國(guó)絲綢城”;規(guī)模化發(fā)展機(jī)械加工及汽車零部件產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展高端養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè);提升發(fā)展生物質(zhì)及煤化工產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。以啟動(dòng)城區(qū)周邊企業(yè)“出城入園”為切入點(diǎn),加快創(chuàng)建大任產(chǎn)業(yè)園,對(duì)現(xiàn)有的城區(qū)、宜州、環(huán)江、南丹四個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)和金城江工業(yè)集中區(qū)實(shí)行集中管理、集約經(jīng)營(yíng),打造“一區(qū)多園”發(fā)展新格局。推進(jìn)各縣現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),加快都安臨港工業(yè)區(qū)等新建工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)“百億廣維”,加快創(chuàng)建河池市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造以生物質(zhì)化工

15、為主的化工城。加快推進(jìn)河池糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。著力打造一批百億產(chǎn)業(yè)、百億工業(yè)園區(qū)、百億工業(yè)產(chǎn)值縣(市、區(qū))。  ?。ㄈ┓e極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) </p><p>  整合“長(zhǎng)壽、生態(tài)、民族、紅色”四大特色旅游資源,構(gòu)筑“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”發(fā)展新格局,建設(shè)“長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游名市”。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化等產(chǎn)業(yè)融合,打造長(zhǎng)壽、生態(tài)、民族、紅色等特色品牌和精品路

16、線;推進(jìn)旅游區(qū)間主干路、旅游集散中心、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步打造和提升劉三姐文化、長(zhǎng)壽文化、銅鼓文化、紅色文化、白褲瑤文化、仫佬族文化、地質(zhì)文化、奇石文化等具有鮮明地域性的文化品牌;繼續(xù)舉辦河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)和 “一縣一節(jié)”文化節(jié)慶會(huì)展活動(dòng);大力開(kāi)發(fā)與文化結(jié)合的健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi),繁榮文化市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn)。大力弘揚(yáng)河池優(yōu)秀民族文化和特色文化。依托西南出海大通道優(yōu)勢(shì),以建設(shè)河池“無(wú)水港”為重點(diǎn),打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流

17、集散地,加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、家政、養(yǎng)老、金融、信息等服務(wù)業(yè)。 </p><p>  四、做好“聚力”文章,凝聚發(fā)展新合力 </p><p> ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)理想信念教育引導(dǎo) </p><p>  加強(qiáng)理想信念教育,強(qiáng)化各級(jí)干部隊(duì)伍社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀,做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者

18、、公平正義的維護(hù)者,以實(shí)際行動(dòng)彰顯各級(jí)干部的人格力量。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),號(hào)召全市各族人民勇于戰(zhàn)勝困難,堅(jiān)定與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的信心。加強(qiáng)市情宣傳教育,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)把個(gè)人理想同社會(huì)需要和河池發(fā)展緊密結(jié)合,形成對(duì)美好生活的共同追求,自覺(jué)投入到建設(shè)幸福新河池的征程中。 </p><p> ?。ǘV泛凝聚發(fā)展合力 </p><p>  弘揚(yáng)廣西精神,發(fā)揚(yáng)老區(qū)傳統(tǒng),把廣

19、大干部群眾的活力激發(fā)出來(lái),把各方面優(yōu)秀人才的智慧聚集起來(lái),形成建設(shè)幸福新河池的強(qiáng)大合力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能,加強(qiáng)和改進(jìn)人大對(duì)推進(jìn)“五大工程”的監(jiān)督工作。支持各級(jí)政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,凝聚力量為“五大工程”獻(xiàn)策出力。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。發(fā)展基層民主,加強(qiáng)和

20、改進(jìn)村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)建設(shè),保障人民民主權(quán)利和合法權(quán)益。鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),深化國(guó)防教育,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),推進(jìn)雙擁工作,鞏固和擴(kuò)大“雙擁”模范城建設(shè)成果。 </p><p>  五、做好“升級(jí)”文章,積儲(chǔ)發(fā)展持續(xù)力 </p><p> ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) </p><p>  交通的發(fā)達(dá)程度,決定一個(gè)地方的開(kāi)放程度。目前交通仍是制約河池區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)

21、揮,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要堅(jiān)定不移地實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,抓好鐵(路)公(路)機(jī)(場(chǎng)),打通“金水道”,加速構(gòu)建綜合立體交通新體系。建成河池機(jī)場(chǎng)、河池至都安高速公路等重點(diǎn)在建交通項(xiàng)目,建設(shè)河池至百色高速公路、河池至南寧鐵路及黔桂鐵路復(fù)線,加快推進(jìn)河池至桂林、賀州至巴馬高速公路、桂林經(jīng)河池至百色鐵路、龍灘水電站升船機(jī)等重大交通項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。提級(jí)改造縣際公路,建設(shè)紅水河沿岸和通達(dá)市內(nèi)各重點(diǎn)旅游景區(qū)高等級(jí)公路網(wǎng)。抓好通鄉(xiāng)公路

22、、行政村公路升級(jí)改造、通屯道路建設(shè)。通過(guò)加緊構(gòu)筑多路快速通道,進(jìn)一步凸顯大通道大樞紐優(yōu)勢(shì),突破融入?yún)^(qū)域大開(kāi)放大合作的瓶頸制約,從而為河池的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)外圍機(jī)遇和提升空間。 </p><p> ?。ǘ┓e極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 </p><p>  城鎮(zhèn)化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要突破口,我們必須遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,緊緊圍繞新區(qū)、新城、新村、新貌、新風(fēng)“五新”目標(biāo),按照自治區(qū)關(guān)于“柳

23、來(lái)河一體化”區(qū)域發(fā)展和我市“兩帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,抓好河池市新總體規(guī)劃修編,突出抓好中心城區(qū)向東拓展的規(guī)劃和建設(shè),以有力穩(wěn)妥的措施推動(dòng)河池中心城區(qū)突破發(fā)展。要加快各縣(市、區(qū))新區(qū)建設(shè)、舊城改造、縣鎮(zhèn)擴(kuò)容和新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)特色風(fēng)貌塑造工程,抓好特色名鎮(zhèn)名村和村屯風(fēng)貌綜合整治試點(diǎn),拓展沿線風(fēng)貌改造,著力打造一批名村名鎮(zhèn)。堅(jiān)決遏制“兩違”行為,大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提高

24、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。 </p><p> ?。ㄈ┤嫱七M(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧 </p><p>  實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),整市推進(jìn)核桃、糖料蔗、桑蠶、火麻、油茶、高淀粉薯類、香豬、瑤山雞八大扶貧產(chǎn)業(yè)及其他特色扶貧產(chǎn)業(yè),拓寬群眾持續(xù)增收渠道。創(chuàng)新旅游扶貧模式,打造我市鄉(xiāng)村旅游“十百千”(創(chuàng)建10個(gè)旅游開(kāi)發(fā)扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)旅游開(kāi)發(fā)扶貧示范村屯、1000家農(nóng)家樂(lè))示范工程,以東蘭、巴馬、鳳山三縣為區(qū)域,全面實(shí)施

25、“廣西東巴鳳旅游開(kāi)發(fā)扶貧示范區(qū)”建設(shè)。整合資源,以大會(huì)戰(zhàn)形式推進(jìn)連片特困地區(qū)屯級(jí)道路建設(shè)和特困地區(qū)貧困戶集中安置,加大貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和易地扶貧搬遷力度,在環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上推廣“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開(kāi)發(fā)扶貧新模式,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施移民扶貧結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)羅城仫佬族自治縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施易地扶貧搬遷示范工程,建設(shè)大化縣易地搬遷生態(tài)民族新城等項(xiàng)目。加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培植合作經(jīng)

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